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DB4107/T515—2024
A
A
附录A
（规范性）
市场监管领域“双随机、一公开”工作流程
A.1组织方式
A.1.1本部门随机抽查
抽查工作全过程由单一政府部门自行组织和实施。根据管辖权限，属于上级部门管辖的监管对象可
委托下级部门实施。上级委托下级部门实施，下级部门应按属地管理原则落实监管责任。
A.1.2部门联合抽查
抽查抽查工作全过程由两个或两个以上政府部门共同实施。由法律法规规定的行业主管部门或政
府确定的部门牵头，其他相关部门参与。
A.2工作基础
A.2.1抽查事项清单
A.2.1.1本部门“双随机、一公开”抽查事项清单
应依据法律法规规章的规定，全面梳理本部门的监管事项，确定随机抽查事项清单。随机抽查事项
清单包括抽查事项、检查依据、检查主体、抽查对象、检查方式。随机抽查事项清单应根据法律法规规
章立改废释、层级监督权限的调整、上级部门确定的规则等实际情况进行动态调整，并在清单制订、修
订后的10个工作日内向社会公开。
A.2.1.2部门部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单
牵头部门负责梳理汇总跨部门联合随机抽查事项清单，其他参与部门予以配合。政府确定的牵头部
门，可建立跨行业、跨领域的综合性部门联合随机抽查事项清单。部门联合随机抽查事项清单包括抽查
事项名称、检查对象、检查内容、事项类别、检查方式、检查部门、检查依据等要素。部门联合随机抽
查事项清单应实行动态调整，并在清单制订、修订后的10个工作日内，由牵头部门负责向社会公开。
A.2.2名录库
A.2.2.1各级监管部门按照法定职权建立市场主体名录库。
A.2.2.2政府确定的牵头部门可建立部门联合随机抽查市场主体名录库，实行统一管理和调整。
A.2.2.3市场主体名录库应记录市场主体名称、统一代码/注册号、登记机关、法定代表人（负责人）、
成立日期、类型等内容，并根据实际增加市场主体规模、市场主体类型、联系电话、联络人、信用状况
等。
A.2.2.4根据市场主体的行业类别、所在区域、信用状况等进行分类管理，各级监管部门对需要重点
监管的市场主体单独建立行业性或专业领域名录库。
A.2.2.5根据市场主体设立、变更、注销等情况，对市场主体名录库进行及时更新和动态维护。
A.2.2.6按照执法层级、行政区域划分和执法类别特点，建立和完善执法检查人员名录库。
A.2.2.7政府确定的牵头部门可建立部门联合随机抽查执法检查人员名录库，实行统一管理和调整。
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A.2.2.8执法检查人员名录库应记录所属单位、姓名、职务、性别、执法证号、联系电话等内容。
A.2.2.9各级监管部门对执法检查人员名录库进行及时更新和动态维护。
A.2.3工作细则
A.2.3.1各级监管部门应制定和完善本部门的随机抽查事项工作细则，明确抽查主体、抽查程序、抽
查方式、抽查内容、抽查比例和频次、处理程序、抽查结果公开、后续监管处置等内容。
A.2.3.2对跨区域、跨层级或跨部门的联合抽查事项，应进一步明确抽查目标、抽查重点、抽查方式
和联合抽查、综合执法的具体程序。
A.3工作流程
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