后疫情时代我国智慧城市发展趋势研究.docx

产业与政策

·48·

后疫情时代我国智慧城市发展趋势研究

韩镝1王文跃1李婷婷1白银姗2

(1.中国信息通信研究院泰尔系统实验室,北京100191;

2.中国信息通信研究院质量管理部,北京100191)

摘要:首先梳理了我国智慧城市的建设现状;其次总结了新冠肺炎疫情肆虐期间我国智慧城市建设成果在支撑政府管理和服务民生等领域取得的成绩和暴露的短板,分析了短板背后所隐藏的深层次原因;最后结合“5G+ABCDEI”新一代信息技术、“新基建”等与城市治理日趋深度融合的背景,提出了后疫情时代我国智慧城市的发展趋势,以期对未来我国智慧城市的建设有所借鉴。

关键词:智慧城市;5G+ABCDEI;新基建;城市治理中图分类号:F49;F299.2文献标识码:A

引用格式:韩镝,王文跃,李婷婷,等.后疫情时代我国智慧城市发展趋势研究[J].信息通信技术与政策,2021,47(1):48-52.

doi:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.01.010

0引言

2020年1月,新冠肺炎疫情突如其来,这是在突发公共卫生事件的极端背景下,对我国国家治理体系与能力的一次综合性考验,在一定程度上也是对我国当前智慧城市建设水平与应用成效的一次大考[1]。在疫情肆虐期间,我国多个城市在已有的城市大脑或城市数据处理分析平台的基础上,快速推出了多类型的疫情防控功能模块,并对各垂直领域的信息数据进行了整合分析,为政府应对疫情决策提供了重要的支撑,助力我国取得了疫情防控的阶段性胜利。但同时我们也应该清醒地看到,疫情暴露出当前我国智慧城市建设水平与应用成效参差不齐,部分地方的智慧城市应用水平依然停留在“智慧”的初级阶段,在多个维度暴露出了短板不足,建设效能远低于预期,整体表现不尽人意。随着全国防疫工作步入“常态化”,以及在国家“统筹推进疫情防控和经济社会发展工作”和“新型基础设施”建设相关政策的引领下,智慧城市建设亟需补短板、堵漏洞、强弱项,这在一定程度上代表着我国智慧城市的发展方向。

1我国智慧城市发展现状

1.1从建设角度看我国智慧城市发展现状

从建设角度来看,我国智慧城市发展主要分为3个阶段。其中,2008—2012年为第一发展阶段,这一时期以智慧城市概念导入为主要特征,城市各垂直领域开始独立分散推进智慧城市建设,探索实现自身行业的数字化、智能化改造;2012—2015年为第二发展阶段,这一时期,各垂直领域开始探索实现局部数据联动共享,智慧城市发展开始逐步规范化;2016年至今为第三发展阶段,智慧城市发展理念、建设思路、实施路径、运行模式、技术手段开始了全方位新一轮迭代升级,标志着我国开始步入新型智慧城市发展阶段[2]。总体来看,我国智慧城市建设走过弯路,但在国家政策方针的引领下,各地结合自身特点,已经发展出了具有中国特色的智慧城市建设模式。目前倡议的新型智慧城市针对发展第二阶段的关键问题和重点领域进行了补短板、堵漏洞、强弱项的工作,其核心是以人为本,关键是数据驱动,标尺是建设实效,本质是改革创新。

1.2从技术发展水平看我国智慧城市发展现状

从技术发展水平看,目前我国部分细分领域技术

信息通信技术与政策2021年第1期

·49·

已处于全球领先水平,并开始向国外输出智慧城市相关技术,如阿里城市大脑项目在吉隆坡开展试点等。此外,在疫情肆虐期间,华为、浙江大华、深圳大疆等公司开始向国外捐赠智慧城市相关设备设施,助力相关国家开展疫情防控工作。从建设数量的角度看,随着我国智慧城市试点工作的推进以及相关政策红利的释放,大量社会资本开始追加。根据2020年2月IDC发布的《全球智慧城市支出指南》,2020年我国智慧城市投资市场支出规模将达到266亿美元,成为仅次于美国的第二大支出国家[3]。目前,我国已初步形成环渤海、长三角、珠三角以及中西部四大智慧城市群。根据住房和城乡建设部2020年4月公布数据,我国智慧城市试点数量已经达到290个,而将国家和发展改革委员、工业和信息化部、科学技术部等国家部委确定的相关试点计算在内,则我国智慧城市试点数量已累计达到了749个[4]。

2智慧城市应对疫情取得的成绩与不足分析