工伤事故调查报告范文【新版】_图文 .pdfVIP

工伤事故调查报告范文

依照我国《工伤保险条例》的规定，发生工伤事故应当

由用人单位对劳动者承担工伤保险赔偿责任，这是工伤事故

责任的基本处理方式。但由于工伤事故发生在一个多种社会

关系交错的领域，工伤事故本身可能存在民事侵权责任与工

伤保险责任的竞合，如何处理二者之间的关系，在《工伤保

险条例》中并无明确规定，学术界和司法实务部门的认识和

做法也多有分歧。笔者认为，界定工伤事故赔偿责任的法律

性质是解决上述问题的基本前提，为此笔者不揣浅陋试对其

进行分析，以就教于同行。

一、我国对工伤事故赔偿责任法律性质的态度

(一)我国立法对工伤事故赔偿责任法律性质的认定

我国工伤保险赔偿责任的制度规定，经历了从民事赔偿

与工伤保险赔偿不重复到并行的变化，与此相应对工伤事故

赔偿责任性质的认识，也经过了从单纯保险责任到认可社会

保障与侵权责任双重性质的过程。虽然在早期的立法中对工

伤事故赔偿责任的属性，并无法律上的明确规定，但从《企

业职工工伤保险试行办法》规定中可以推导出处理工伤赔偿

关系兼有民事赔偿关系的原则—不同责任的不重复负担即

互相抵免原则;对并行立法思想的体现，最早见于20**年我

国颁布实施的《中华人民共和国职业病防治法》第52条的

规定:职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民

事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿

要求。同年颁布的《安全生产法》第48条也规定:因生产

安全受到损失的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照

民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要

求。但令人遗憾的是，在其后出台的20**年1月1日起施行

的《工伤保险条例》对此却未作相应明确具体的规定。

20**年5月1日起施行的《最高人民法院关于审理人

身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第12条规定，

延续了安全生产法的立法思路，明确规定因用人单位以外的

第三人侵权造成劳动者人身损害的，劳动者可请求第三人承

担赔偿责任。经过一段时间的讨论和实践摸索，最高人民法

院在《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(续

一)》(征求意见稿)中，对工伤事故赔偿请求权作出以下规

定:劳动者在劳动过程中因用人单位以外的第三人的侵权行

为受到伤害，在第三人承担赔偿责任后，又请求用人单位依

法给予工伤保险待遇的，人民法院应予支持;劳动者在劳动

过程中因生产安全事故受到伤害，或者被诊断患有职业病，

已经享受工伤保险待遇后，又请求用人单位承担精神损害赔

偿责任的，人民法院应予支持。虽然该征求意见稿并不具有

法律效力，但从中我们也能够发现最高人民法院在处理工伤

事故责任问题上的倾向性，以及为解决这一立法遗留问题所

作的努力。至此，我们有理由相信我国将采取双重赔偿责任

兼得的方式处理工伤事故。

(二)对工伤赔偿责任性质认识上的理论分歧

对工伤赔偿责任性质的认识，集中表现在如何处理工伤

保险赔偿与民事侵权赔偿之间的关系问题上。鉴于我国工伤

保险立法的现状，学者们对工伤保险赔偿与侵权赔偿关系认

识上的分歧，主要集中于企业是否应当承担保险赔偿之外的

侵权责任，承担的标准是什么。而对于因第三人过错造成

工事故的，应允许劳动者分别获得工伤保险赔偿和侵权损害

赔偿的权利的看法是一致的，但对于两种赔偿之间是否需要

采用共同项目抵扣的办法进行协调，即是否允许劳动者双重

受益仍有分歧。对于工伤赔偿与民事赔偿的顺序以及是否允

许社保经办机构代位工伤职工求偿等问题也存在不同的观

点。笔者赞同工伤事故具有社会保障和侵权赔偿责任双重属

性的看法。

二、工伤事故赔偿责任双重性质的理论分析

(一)工伤事故赔偿责任首先属于由社会分担的保障责

任

界定工伤事故赔偿责任性质的本文来自高考资源网赔

偿责任的介入，不利于对劳动者利益的保护，与我国劳动法

的立法宗旨也是相悖的。

(二)工伤事故产生原因的多样性，决定了侵权赔偿责任

存在的可能

“工伤”是劳动者“在工作时间、因工作受到的意外伤

害”。所谓“意外”，是指发生工伤事故的劳动者本身对工

伤结果的出现没有主观故意，但不排除其他人对工伤损害后

果存在过错。当然对于不可抗力或劳动者单方过错(过失)造

成的工伤事故，其赔偿责任由工伤保险独自承担，这是工伤

保险分散工业灾害风险的体现。除此之外，因用人单位过错

或用人单位以外第三人的过错造成工伤事故的，都可能发生