国家真题语言文字普及攻坚工程实施计划方案 .pdfVIP

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国家通用语言文字普及攻坚工程实

施方案

为贯彻落实国家语言文字事业“十三五〞开展规划，确保

“到2020年，在全国范围内根本普及国家通用语言文字〞目标

的实现，推动“国家通用语言文字普及攻坚工程〞有效实施，制

定国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案。

为贯彻落实国家语言文字事业“十三五〞开展规划，确保

“到2020年，在全国范围内根本普及国家通用语言文字〞目标

的实现，推动“国家通用语言文字普及攻坚工程〞〔以下简称普

及攻坚工程〕有效实施，制定本方案。

一、总体要求

〔一〕充分认识在我国普及国家通用语言文字的重要意义。

我国作为一个多民族、多语言、多方言的人口大国，树立国家通

用语言文字认同感，有利于培育中华民族共同体意识、增进文化

认同和国家认同，有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神，增

强中华民族的凝聚力和向心力。加强国家通用语言文字推行力

度、提高普及程度和应用标准水平，具有重要的政治和社会意义，

不仅能够方便各地域间人们的沟通、各民族间的交流交往交融，

也事关整个中华民族历史文化传承，将对维护国家统一和民族团

结，建立中华民族共有精神家园产生重要作用。强国必先强语，

强语助力强国。

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〔二〕高度重视根本普及国家通用语言文字在国家开展大局

中的重要作用。随着新型工业化、城镇化的深入开展，社会人口

流动更加频繁，全国统一的劳动力市场逐步形成，迫切需要国民

具备普通话的沟通能力和较高的语言文字应用水平，提升自身的

综合素质。虽然我国的普通话平均普及率已超过70%，但东西部

之间、城乡之间开展很不平衡，西部与东部有20个百分点的差

距；大城市的普及率超过90%，而很多农村地区只有40%左右，

有些民族地区那么更低。中西部地区还有很多青壮年农民、牧民

无法用普通话进展根本的沟通交流，这已经成为阻碍个人脱贫致

富、影响地方经济社会开展、制约国家全面建成小康社会，甚至

影响民族团结和谐的重要因素。扶贫首要扶智，扶智应先通语。

〔三〕准确把握普及攻坚工程的重点目标和主要任务。“十

三五〞期间，实现国家通用语言文字根本普及，是党中央、国务

院为国家语言文字工作确定的首要目标。必须坚持创新、协调、

绿色、共享、开放的开展理念，迎难而上。要结合国家精准扶贫、

精准脱贫根本方略，结合新型城镇化和社会主义新农村建立，以

农村地区和民族地区为重点，以劳动力人口为主要对象，摸清攻

坚人群根本情况和需求，制定普通话普及攻坚具体实施方案，大

力提高普通话的普及率，为经济开展提供新动力，为文化建立提

供强助力，为打赢全面小康攻坚战奠定良好根底。

二、根本原那么

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〔一〕坚持政府主导，协同推进。落实地方政府主体责任，

省级统筹，市级为主，县级实施，发动社会各方面力量参与，发

挥中央支持政策的引导鼓励作用，形成攻坚合力。

〔二〕坚持突出重点，精准发力。综合地域、人口、经济、

教育、文化等根底因素和条件保障，找准突出问题，聚焦薄弱地

区和人群，集中力量打好攻坚战。

〔三〕坚持因地制宜，分类指导。统筹考虑地域差异和城乡

差距，制定适合不同情况的具体方法，统一规划，分步实施，保

证攻坚目标如期达成。

〔四〕坚持制度建立，注重长效。立足当前，着眼长远，着

力加强语言文字工作根底建立，构建长效机制，提高治理能力，

完善工作机制，确保国家通用语言文字推行普及工作常抓不懈。

三、工程目标

〔一〕总体目标。本工程的总体目标是确保“到202