关于国家矿山安全监察局河南局执法三处对中泰矿业、八矿监察执法查出典型问题的处理通报(1).docVIP

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安全质量简报

第54期

鹤煤公司安全监察局二〇二三年六月十四日

关于河南局执法三处对八矿、中泰矿业检查

典型问题的处理通报

2023年5月5日-12日、22日-26日，国家矿山安全监察局河南局监察执法三处分别对八矿、中泰矿业进行了执法监察，查出问题及隐患25条、19条。鹤煤公司对其中因管理、工作落实不到位等5条典型问题进行了责任追究，现将责任追究情况通报如下：

问题一：八矿煤矿复合灾害系统中矿井采掘工程平面图和通风系统图分别为1月份和3月份上传，未及时更新。

一、事情经过

2023年5月5日，在接到河南煤监局执法三处来我矿执法检查的通知后，总工程师尚宾安排各专业进行隐患自查自改，地测专业安排主管技术员李冬志，负责矿井图纸资料的排查，在排查期间未排查出煤矿符合灾害系统中，2月份-5月份矿井采掘工程平面图未更新；通防专业安排技术员刘伟，负责通风专业图纸的排查，在排查期间未排查出煤矿符合灾害系统中，4月份-5月份通风系统图未更新。造成河南煤监局执法三处在我矿进行执法检查时，查出的煤矿复合灾害系统中矿井采掘工程平面图和通风系统图分别为1月份和3月份上传，未及时更新。

二、原因分析

（一）地测科、通防科管理人员对系统上传工作管理不到位，没有按照相关要求进行资料上传工作，工作不认真，是造成问题出现的直接原因。

（二）地测、通防系统矿领导及科室分管人员隐患自查自改不到位，未认真排查复合灾害系统资料上传工作，是造成问题出现的主要原因。

三、责任划分及处理意见

依据《河南能源鹤煤公司安全环保事故隐患及“三违”责任追究办法》相关规定，对责任人处理如下：

（一）李东志，地测科主管技术员，负责矿井采掘工程平面图上传工作，对资料上传更新不及时问题负直接责任，扣减薪酬600元。

（二）刘伟，通防科技术员，负责通风系统图上传工作，对资料上传更新不及时问题负直接责任，扣减薪酬600元。

（三）刘青，地测科科长，对资料上传更新不及时问题负有管理责任，扣减薪酬500元。

（四）苏三星，通防科科长，对资料上传更新不及时问题负有管理责任，扣减薪酬500元。

（五）郝先虎，地测副总，对资料上传更新不及时问题负有业务管理责任，扣减薪酬500元。

（六）孟全生，开拓副总（兼通风副总），对资料上传更新不及时问题负有业务管理责任，扣减薪酬500元。

（七）尚宾，总工程师，对资料上传更新不及时问题负业务领导责任，扣减薪酬800元。

四、防范措施

（一）各单位分管矿领导、相关业务科室要加强系统上传管理，高度重视资料上传工作，加强人员业务素质培训，提高员工业务素质。

（二）各单位业务科室要加强日常工作的制度落实管理，严格执行矿井及上级相关制度，规范本单位资料上传制度，固定专人分管，定期更新系统数据，定期对上传数据进行检查。

（三）各单位要深刻吸取此次教训，“举一反三”，保证各系统资料及时、如实上传。

问题二：八矿八二队《防治煤与瓦斯突出事故预案专项培训》档案签到表显示培训时间为2023年1月9-10日的8-9时和16-17时；经比对人员入井记录，签到人员孙保明、邢军、田涛在培训时间位于井下，责令改正。

一、事情经过

2023年1月9-10日，根据矿井通防科专项培训要求，八二队技术员李建坡在班前会要求，上零点班和八点班人员下班后到区队参加防治煤与瓦斯突出事故预案专项培训培训，上四点班人员班前会直接培训，要求参加学习人员必须在签到表上签字，休班人员上班后进行补学。技术员李建坡利用班前会及班后会对区队干部职工关于防治煤与瓦斯突出事故专项预案进行专项培训。

查人员定位显示职工孙保明1月10日8点08分入井、18点12分上井；副队长邢军1月9日7点41分入井、16点59分升井，1月10日7点21分入井、16点27分升井；职工田涛1月9日8点25分入井、18点09分升井，1月10日8点36分入井、18点12分升井。通过人员定位显示三名职工1月9-10日的8-9时和16-17时均在井下。

经落实三名职工上井后进行了培训签字，负责培训人员李建坡提前填写了培训时间。造成2023年5月5日，国家局执法三处到八矿执法监察时发现以上问题。

二、原因分析

（一）八二队培训资料管理不到位，分管人员整理归档培训资料不认真、不规范，提前填写培训签字表时间是问题出现的直接原因。

（二）八二队培训组织不到位，未及时审核学习签字情况，未核对签字人员与培训时间不一致，是问题出现主要原因。

（三）业务矿领导及科室对区队培训工作监督管理不到位，日常检查中未查出区队培训资料存在得问题，重视程度不足，工作不认真，是问题出现得另一原因。

三、责任划分及处理意见

依据《河南能源鹤煤公司安全环保事故隐患及“三违”责任追究办法》相关规定，对责任人处理如下：

（一）李建坡，八