数字经济时代平台经济垄断问题研究及监管建议_王春英.pdfVIP

2电子政务E-GOVERNMENT2021年第05期（总第221期）

专题研究：平台经济监管

数字经济时代平台经济垄断问题研究

及监管建议*

①②③**③

王春英陈宏民杨云鹏

①中共上海市委党校经济学教研部上海200233

②复旦大学经济学院上海200433

③上海交通大学安泰经济与管理学院上海200300

摘要：平台经济成为数字经济时代一种重要的经济组织形式。在平台经济的发展过程中，平台具有联结多边用户、媒合多方

网络组织等特点，且其具有双边市场的特点——轻资产运作、进入门槛低、容易进行业务扩张，加上交叉网络效应、

自网络效应和数据集中的优势，从而容易产生垄断现象，垄断情形主要包括：滥用市场支配地位、过度的合并或收

购、数据垄断等。自2020年以来，政府逐渐加强了对一些领域资本无序扩张和不公平竞争的反垄断监管。基于对平台

经济垄断问题的分析，提出相应的监管建议，可以采用监管前置、加快平台经济相关立法、完善数据交易制度、培育

和引入新的竞争者等方法对平台经济进行有效监管，避免平台垄断行为的发生，维护公平竞争的市场秩序，促进平台

经济的健康发展，为政府监管创新提供一定的理论参考。

关键词：数字经济；平台经济；垄断；监管；反垄断

DOI：10.16582/ki.dzzw.2021.05.001

作为数字经济的代表——平台经济近年来发展迅现，会大大损害竞争，损害平台上的商家、消费者的基

速，平台经济的兴起和发展主要得益于互联网技术以及本利益，带来整个社会福利的下降。自2020年以来，政

移动互联网技术的发展，得益于技术发展带来的交易成府逐渐加强了对一些领域资本无序扩张和不公平竞争的

本、搜索成本下降。平台具有的联结多边用户、媒合多反垄断监管，包括斜向扩张（即跨界）、排他性协议

方网络组织等特点，使平台型企业汇集了大量供给端和（如“二选一”）等特殊竞争策略和竞价排名等定价策

需求端的离散信息[1-3]。平台型企业一般采用轻资产、略的规范与约束[3,4]。2021年是我国《反垄断法》生效

双边平台的商业模式，由于平台两端用户间交叉网络外的第13年，在当前我国大力发展数字经济的背景下，对

部性的存在，平台型企业的发展容易产生雪球效应，出于平台经济的垄断现象进行分析，提出平台经济监管的

现赢家通吃的局面；平台还较易从双边平台扩张到多边规制建议具有很强的指导意义。

平台，形成超级平台；平台两边用户的交易较频繁，因

此平台拥有大量的用户数据。一、数字平台的竞争与垄断问题研究综述

平台经济在发展过程中也出现了一些问题，当前尤数字平台的竞争和垄断问题一直是国内外经济学者比

为突出的是平台经济的垄断问题，比如强制搭售、“二较关心的热点问题，平台经济依靠高效的数据采集和传输

选一”等，加之平台型企业由于网络效应的存在，容易系统、发达的算力以及功能强大的数据处理算法所支持的

产生“赢家通吃”、一家独大的情形。垄断问题的出数字平台，大力促进了社会生产力发展[5-7]。比如电子商务

*基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“工业互联网发展中新型生产关系研究”（项目批准号：20JZD010）。

**通讯作者收稿日期：2021-02-23修回日期：2021-03-22

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王春英陈宏民杨云鹏·数字经济时代平台经济垄断问题研究及监管建议

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