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监理服务组织协调方案

实现工程项目总目标是业主、承包商、监理三方共同的目的，但三方由于各自的项目管理角度不同，在质量、投资、进度控制、安全文明生产等方面出现矛盾，存在大量的管理协调工作，监理的组织与协调将从各方认真履行合同中规定的权力与义务出发，保证总目标按期实现；协调管理在工程施工中具有核心地位。所有进度、投资、质量、安全文明施工控制任务的完成离不开协调管理。

第一节目标、原则和内容

一、组织协调的目标

监理项目的总监理工程师，采用相应的组织形式、手段和方法，对监理过程中产生的各种关系进行疏导，对产生的干扰和障碍予以排除，以便理顺各种关系，使监理的全过程处于良好、顺畅的运行状态，其目的是排除障碍，解决矛盾，处理争端，实现所监理的项目质量好、投资省、工期短，确保监理总目标的实现。

二、组织协调的基本原则

（一）公平、公正、独立原则

在?信息系统工程师暂行规定?中明确要求：从事信息系统工程监理活动，应当遵循守法、公平、公正、独立的原则。因此，监理单位在信息系统工程建设中处理任何监理事务都要遵循这个原则。

（二）守法原则

在信息系统工程监理活动中，“守法”的具体体现是：

1.监理只在核定的业务范围内开展相应的监理工作；

2.与建设单位的监理合同具备法律效力，一旦生效就要严格遵照执行和践约，不得无故或故意违背承诺；

3.自觉遵守建设单位所在地政府颁布的有关信息系统工程建设的法律、法规要求，并主动接受当地有关部门的指导和监督管理；

4.遵守建设单位的有关行政管理、经济管理、技术管理等方面的规章制度要求。

（三）科学原则

在监理工作进行中，要依据科学的方案，运用科学的手段，采取科学的办法，并在项目结束后，进行科学的总结。监理要用科学的思维、科学的方法对核心问题有预先控制措施上的认识，凡事要有证据，处理业务一定要有可靠的依据和凭证，判断问题时尽量用数据说服建设单位或承建单位，必要时，一定以书面材料说明立场和观点。

三、组织协调的内容

监理项目的组织协调，主要是协调参建各方与工程建设有关单位或人员的人际关系，组织机构之间的关系，供求关系、协作关系、法律关系以及其它可能发生的关系。需要协调的关系涉及面广，层次多，关系繁杂；协调起来最棘手，困难多，扯皮多，不确定因素多，而且在监理运行过程中，不同时期又有不同的表现，这些问题都需要通过协调来解决。

第二节基本任务、要点及方法

一、组织协调的基本任务

工程建设是一个比较复杂的系统工程，从规划设计到施工涉及的单位众多。如何才能将各方有利和积极因素调动起来，共同为项目建设创造良好顺畅的内部和外部环境，使之按业主的预定目标顺利进行。我们认为，深入细致地做好组织协调工作，不同阶段不同时期采取适当、及时、有效的协调措施，是实现项目建设目标必不可少和非常重要的方法和手段。本工程组织协调工作的特殊性，主要表现在：工程专业分项较多，交叉施工工作量大，协调工作面分布较广，协调工作技术性强。在这些协调工作中业主与承包商之间的协调，业主、监理、施工与设计方的协调，各专业各环节间的协调，将是协调工作的重点和难点。而各专业工程之间交叉施工的协调，也得根据施工承包方式，有针对性地切实可行地组织进行。总之，要将项目按高效、优质、低耗、安全的目标顺利完成，项目监理机构必须将组织协调工作为监理工作的重点来抓。

二、组织协调的要点

（一）该工程分包单位多，如果没有项目管理机构代理行使业主职责，则项目监理部还要承担全过程组织协调沟通的工作。正如招标文件要求一样，既要协调现场内各方施工单位材料设备供应的工作，组织关系，又要与XX、业主及政府相关部门的沟通和协调，工作头绪很多，投入较大。

（二）协调组织要针对影响进度方面、质量方面五大因素“人、机、料、法、环”五个环节进行，为建设项目均衡持续稳定进行创造条件。

（三）总包与分包之间、工序之间的密切配合是工程顺利进行的重要因素。当相互间发生矛盾时监理及时进行调解，理顺矛盾主体和主次，注意沟通信息，消除相互矛盾和冲突。

（四）开好现场生产协调例会，根据现场施工存在的问题及时召开有关人员参加的专题协调会，确保工程正常有序施工。

（五）及时通报重大设计变更问题、进度计划调整问题等，及时发布工程风险预告，避免进度延误、进度延期。

（六）及时收集各方协调信息，进行信息分析，及时协调和传达，化解矛盾。

三、组织协调的基本方法

强化管理制度是做好组织协调工作的根本保障。做好组织协调工作必须首先建立起完善的工作制度、明确监理班子成员的岗位职责，在充分发挥监理班子内部作用的前提下，主要通过监理工作会议协调，做好相关单位的组织协调工作。

1.第一次工地会议

第一次工地会议应由项目承担单位主持，业主、监理、承包人的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任主要职务的部门（项目）负责人及指定分包人也应参加