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Xxx社区卫生服务站可行性研究报告

龙顺社区卫生服务站可行性研究报告

一、总论

1、概述

卫生部制定的《城市社区卫生服务机构管理办法》，该办法中把

加强对城市社区卫生服务机构设置与运行的管理，保障居民公平享有

安全、有效、便捷、经济的社区卫生服务为目标。致此办法为我们的

新社区卫生服务站建设注入了新的活力，具有很大的培育空间。

近年来，我国医疗卫生体制改革不断推进。随着社会经济的发展，

医疗机构重叠、条块分割、资源紧缺与浪费并存、药品生产流通秩序

混乱等深层次问题和矛盾显现出来；同时，公立医疗机构趋利现象也

突出出来，医药费用快速增长，相当一部分人群缺乏医疗保障，难以

得到基本卫生服务。

社区卫生服务站，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业的重

要组成部分。社区卫生服务站作为百姓身边的医疗机构，肩负着满足

社区百姓基本医疗需求的重任。同时，作为整个国家医疗体系的神经

末梢，还要完成预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术

服务等任务。

我站要建成落实配套政策、服务网络健全、人力配置合理、服务

功能完善、监督管理规范、筹资渠道畅通、适应社会需求的社区卫生

服务站。

2、发展服务站的原则和政策

首先，坚持为人民服务的宗旨。建立社区卫生服务站，以方便群

众获得基本的医疗预防保健服务，提高人民健康水平为根本目的。

其次，把社会效益放在第一位。充分考虑群众的需求和利益，防

止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向。

第三，以需求为导向。了解掌握辖区居民的卫生服务需求信息，

通过改革服务模式，提高服务质量，改善服务态度，在优先保证基本

卫生服务的基础上，逐步满足人民群众日益增长的多层次的卫生保健

服务需求。

第四，因地制宜，量力而行。社区卫生服务的组织结构、服务内

容、保障水平、服务价格等，因地制宜，与经济社会发展水平和群众

承受能力相适应，适应本地的具体情况，不超越现实，盲目发展，盲

目扩大服务范围。

第五，注重结构调整。明确发展社区卫生服务站对现有卫生服务

体系的结构性调整，重点在于转变服务观念和服务模式，充分利用现

有的社区卫生资源，避免重复建设和卫生资源的浪费。

3、计划目标

临港开发区目前已通过验收、取得医疗机构许可证的社区卫生服

务机构有5家，其中社区卫生服务中心2家，社区卫生服务站3家，

服务人口数达20万人。当前，临港开发

区社区卫生覆盖率仅60％多，远不能满足市民的就医需求。

随着临港开发区将城市化进程加快，带来了新的机会，建立新的

社区卫生服务站，将要走可持续发展的良性循环轨道。提高社区卫生

组织的服务效率。经过努力，社区预防保健工作将得到落实，居民基

本健康知识知晓率以及计划免疫接种率、主要慢性非传染性疾病规范

化管理率，妇女儿童保健管理率、老年保健管理率等都将有所提高；

居民平均综合医药费用支出增长速度也会有所减缓。

本项目计划投资50万元。

资金来源：自筹50万元。

建成后具有一定服务能力，基础条件建设完成后，随着市场的扩

大非常容易扩大规模。

。

4、项目实施的必要性

社区卫生服务在世界上30多年来迅速发展起来，是面向个人、家

庭、社区人群提供的集预防、医疗、康复、健康教育与咨询为一体的

综合性卫生服务体系。

社区卫生服务站能够广泛、优质、方便、经济地解决许多发展中

国家的常见健康问题，因此，可以断言它是我市乃至全国各地发展预

防保健服务和基本医疗服务的一个重要途径。

目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重

过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入国家。这

一基本国情决定了它只能面向社区、家庭和相对固定的人群，实行基

本的、综合性健康服务，以预防为主，多职能服务，保证居民基本卫

生需求。

按照联合国的标准，一个国家60岁以上人口占总人口的10%就算

是老年型国家。截至1991年底，我国60岁以上人口已逾1亿，到

2006年初我国老年人口总数已达到1.44亿，比重上升为11%以上，

从而进入老年型社会。完善的社区卫生服务比较适应我国人口老龄化

趋势的发展。

社区卫生服务站的服务模式是一改过去医生坐等病人的被动服务

变为深入居民家庭主动服务；由面向病人和少数健康人扩大到