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土地和赋税制度

农业是中国封建社会最主要的生产部门，土地是我国古代人民赖以生存的主

要生产资料，是构成封建关系和一切经济关系的基础。在中国古代史上，土地制

度可分为三个阶段：

原始社会：土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有，氏族成员共同劳动，

共同享用劳动成果。

奴隶社会：奴隶主贵族土地国有制——井田制，实际是国王所有，即所谓“普

天之下，莫非王土”。

封建社会：封建土地所有制（地主土地所有制、封建国家土地所有制和自耕

农土地所有制三种形式）。

中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，其产生、发展、衰落均与生产

力发展变化密切相关。我国奴隶社会和封建社会的土地制度从本质上讲，都是私

有制。

一、奴隶社会土地所有制

1、性质：

井田制是奴隶社会的土地国有制（土地私有制不发达的表现）。

2、兴衰：

它始于商朝，完备推广于西周，春秋后期逐渐瓦解。

3、内容（权利与义务）：

土地所有权属于国王，诸侯臣下能世代享用，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥

夺奴隶的劳动果实。

4、瓦解原因：

春秋后期，随着土地私有制的发展，井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起

来。

二、封建社会土地所有制

建地主土地私有制，战国确立。商鞅变法规定：废井田，开阡陌，政府承认

田地归私人所有，允许自由买卖，标志着封建地主土地私有制的确立。地主占有

大量土地，用地租剥削农民。这种制度是我国二千多年封建社会的主要土地制度。

封建土地所有制大体分为三种类型：国有土地所有制、地主土地所有制、农

民土地所有制。

1、地主土地所有制

在封建土地所有制的三种形式中，地主土地所有制占支配地位，它是封建生

产关系的基础。地主阶级正是凭借对土地的垄断，迫使无地或少地的农民不得不

依附于他们。这种土地制度在中国存在了二千多年，对于中国封建经济的发展，

社会经济繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重阻碍了商品经

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济的发展，尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展，造成中国社会的长期贫

困和落后。

2、封建国家土地所有制——有王田制（新）、屯田制、均田制（北魏至唐中期）

三种形式

随着封建地主阶级统治地位的确立和巩固，地主阶级的势力也会日渐恶性膨

胀，土地兼并就随之加剧。农民失去土地，无以为生，农民阶级与地主阶级的矛

盾激化，农民揭竿起义，以求生存。封建统治者为了巩固统治，增加财政收入，

采取某些措施遏制土地兼并，保证农民获得少量土地，如北魏、隋唐的均田制和

清前期的“更名田”等，这有利于生产的恢复和发展。但是，在封建制度下土地

兼并问题不可能从根本上得以解决。

（1）王田制（新）

性质：形式上表面上似乎是奴隶制阶段井田制的恢复，但性质仍为封建土地

所有制。

目的：是托古改制、限制兼并，缓和阶级矛盾。

内容：把全国田地改称王田，不许买卖，规定一家不满8个男子，占田不准

超过900亩，多占的要分给族人或乡里；没有土地的农民按一夫一妇100亩的标准

分给。

结果：王莽企图以此抑制地主官僚的土地兼并，缓和阶级矛盾，但由于遭到

贵族官僚的反对而废除了。

（2）屯田制

起源：屯田古已有之，汉代实行过，当时主要是为了戍边和保证军需。

推行情况：不少朝代都实行过，如西汉、东汉、曹魏、蜀、金朝、元朝、明

朝、清初都实行过。

基本特点和具体做法：屯田制是封建制的土地国有制，屯田民只有土地使用

权；含有兵农合一成分。

方式：这是政府或统治者组织的农民或军队的开荒种地。屯田有军屯、民屯。

军屯由士兵屯垦；民屯则招募流亡农民进行屯垦；屯田农民要按军事编制组织起

来，政府设官管理；屯田民要分别不同情况按比例向官府交纳收获物，但他们不

再负担兵役。

作用：屯田制的推行，安置了大批流亡农民，有利于稳定了社会秩序，缓和

社会矛盾；促进了农业生产的恢复和发展。如曹操推行屯田，保证了军粮供应，

为统一北方提供了物质条件。

（3）均田制

实行情况：均田制是我国古代影响很大的土地制度。均田制始于北魏（485

年），流行隋唐。

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背景：和屯田制相似，往往是在经历了一场战乱和社会动荡之后，国家控制

了大量无主土地的情况下实行。

目的：保证国家的赋税收入和徭