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社区治理名词解释

1社区:指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频

繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生

活共同体。

2地理社区:基于地理或空间属性的社区，如一个村落、一个集镇、

一个城市、一个行政区等。

3身份利益社区:基于身份或利益属性的社区，主要用来指那些非地

域社区，是基于民族、种族、生活方式、意识形态等形成的社区。

4个人网络社区:基于个人网络的社区，即基于个人的主观连接的群

体而形成的社区。

5单位制模式:指在计划经济体制时期，大多数社会成员被组织到一

个个具体的单位组织中，由这种单位组织给予他们社会行为的权利、

身份和合法性，满足他们的各种需求，代表和维护他们的利益，控制

他们的行为。

6街居体制:城市基层民主组织管理，主要是通过街道办事处和居民

委员会来进行管理的一种制度.

7社区问题:社会问题在社区层面上的表现，社区中许多成员共同面

临的问题，需要靠大家集体努力来应对解决。

8治理:全球治理委员会将治理定义为：个人与公私机构管理其自身

事务的各种不同方式之总和；是使相互冲突或不同利益得以调和并且

采取联合行动的持续的过程。

9善治:就是使公共利益最大化的社会管理过程。

10.社区治:指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活

动或管理机制。

11.社区发展:是社区成员在社会关系和心理认同上的一种转变过程；

是达到一定目标的一种方法和手段；是重点围绕卫生、福利、产业或

文化等实务而实施的活动计划；是遵循进步原则、具有价值取向形成

改革事业的一种运动。(“四位一体”的界定)

12.社区建设:是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资

源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环

境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

13.社区组织:是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需

要的各种团体和机构。

14.社区服务:是在政府倡导下,为满足社会成员多种需求，以街道、

镇和居委会等社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务。

15.村民自治:是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现

自我管理、自我教育和自我服务，实现对农村基层社会的有效治理。

16．社区治理的策略选择:是指调动社区内外的资源和力量，有所取

舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。

17.社会行动策略：假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组

织起来要求大社区增加他们的资源和平等对待他们。

18.市场失灵:仅运用市场的手段(如竞争、效率等)，无法实现资源的

最佳配置，既不能达到“帕雷托最优”。

19.政府失灵:仅依靠政府的行政手段(如计划、命令)无法实现社会资

源的最优配置。

20.第三部门:指除政府和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为

“非政府性”和“非营利”性。

21.社区党建:即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或

工委和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关，企事业单位等各

种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。

22.居民委员会:是我国城市社区组织的名称，?是党领导下的社区居

民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。

23.民主选举:就是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举

产生。选举可以采用直接选举方式进行，也可以采用间接选举方式进

行。选举实行公平、公正和公开原则。

24.民主决策:是指涉及社区居民切身利益的事项，必须由社区居民民

主讨论，按多数人的意见作出决定。

25民主管理:是指对社区内的社会事务、经济建设、个人行为等管理，

要遵循社区居民的意见，在管理过程中吸收居民群众参加，并认真听

取居民群众的不同意见。

26民主监督:是指居民群众对社区居民委员会的工作和社区内的各项

事务实行民主监督。

27村民委员会:是农村基层社区实行村民自治的组织，是村民自我管

理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实施

机构。

28志愿服务:是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发

展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬

的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿地服务于社会生

产生活的行为。

29.乡村管理体制:是在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立

的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间

的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。

30.社区照顾:是指提供适当水准的干预和支持；以使人们能够实现最

大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必