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摘要
在推动农业农村现代化、增加农民收入整体背景下，农村地区设立的村民委
员会、集体经济组织和农村合作经济组织三大组织归属于特别法人框架之下，再
农村集体资产运行过程中享有独立法人地位。农村集体资产保值增值的需求需要
进一步优化其运行机制，农村三大特别法人组织能够在集体资产有效运行过程中
发挥关键作用，整体运行机制中涉及到的三大法人的主体责任、法律监管等法律
问题需要进一步明确。过去学者的研究主要集中在各自的组织性质以及能否赋予
其独立法人资格方面，在立法实践中常通过专门立法的方式对各自的职权作出规
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