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泓域咨询MACRO/铣齿机项目工作总结汇报

铣齿机项目

工作总结汇报

规划设计/投资分析

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第一章项目总体情况说明

一、经营环境分析

1、“中国制造2025”以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中

心，以加快新一代信息技术与制造业融合为主线，以推进智能制造为主攻

方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备需求为目标，强化

工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次人才体系，促进产业转型

升级，实现制造业由大变强的历史跨越。

2、在“京津冀一体化”，“长江经济带建设”等诸多国家战略深入推

进的大背景下，我国区域产业转移的步伐也在逐步加快。但随着经济下行

的压力加大，劳动力成本的持续上升，不少企业为维持利润空间和市场竞

争力，采取裁员降薪等措施，中西部地区人才吸引力逐渐下降，劳动力市

场收窄，抑制了部分产业向中西转移的动力。另一方面，中西部地区与产

业配套的基础尚待进一步完善，公共服务能力有待进一步提升。在推动产

业转移的政策执行方面，多采取建园区、搭平台等方式，区域特色优势及

差异化发展战略不明晰，减缓了地区间产业转移的步伐。信息化、市场化

与国际化持续深入发展为工业转型升级提供了重要契机。信息化发展正进

入一个新的历史阶段，信息化与工业化深度融合日益成为经济发展方式转

变的内在动力。近年来，资本、技术、劳动力等各类要素市场逐步健全，

市场配置资源的深度和广度不断拓展，对外经济技术交流合作日益扩大，

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开放型经济体系不断完善，经济体制活力显著增强。同时，我国信息化和

国际化水平与发达国家仍有较大差距，社会主义市场经济体制仍处于完善

过程中，经济增长的内生动力还不足，健全与科学发展要求相适应的体制

机制尚需较长过程。“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推

进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、

选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业

政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观

经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶

超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投

资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新

产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的

产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产业政策了，而是产

业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产

业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特

征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市

场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行

为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、

税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，

并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是

事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。

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3、促进战略性新兴产业发展，要遵循技术和产业发展规律，抓住技术

和市场的潜在商机，促进技术链和产业链协同发展。要围绕产业链配置创

新链，围绕创新链提升价值链，推动各类创新资源要素聚集，促进不同创

新主体良性互动，加快培育一批特色鲜明的优势产业集群。发挥企业主体

作用，把握进入战略性新兴产业的良机，并确定适宜的赶超战略和实现路

径坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，培育新增长点，形

成新动能。国家出台了一系列扶持创新创业的政策举措，着力培育壮大新

兴产业，加快发展数字经济，新旧动能转换明显加快。可以概括为“成长

快”“活力强”“业态新”“环境优”四个特点。

总结工业化的“中国方案”的经验，可以概括为六个方面：一是正确

处理改革发展与稳定的关系，“稳中求进”保证产业持续成长和工业化进

程持续深化；二是正确处理市场和政府的关系，不断提高产业效率和促进

产业向高端化发展；三