2024年烟草行业烟草专卖法.doc

（烟草行业）烟草专卖法

中华人民共和国烟草专卖法

（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

根据8月27日第十壹届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《有关修改部分法律的决定》修正

目录

第壹章总则

第二章烟叶的种植、收购和调拨

第三章烟草制品的生产

第四章烟草制品的销售和运送

第五章卷烟紙、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售

第六章进出口贸易和对外经济技术合作

第七章法律责任

第八章附则

第壹章总则

第壹条為实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和运行，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。

第二条本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟紙、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

第三条国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，且实行烟草专卖許可证制度。

第四条国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导為主。

第五条国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，减少焦油和其他有害成分的含量。

国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，严禁或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，严禁中小学生吸烟。

第六条国家在民族自治地方实行烟草专卖管理，应当根据本法和民族区域自治法的有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产予以照顾。

第二章烟叶的种植、收购和调拨

第七条本法所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，名晾晒烟的名目由国务院烟草专卖行政主管部门规定。

未列入名晾晒烟名目的其他晾晒烟可以在集市贸易市场发售。

第八条烟草种植应当因地制宜地培育和推广优良品种。优良品种经全国或者省级烟草品种审定委员会审定同意后，由当地烟草X企业组织供应。

第九条烟叶收购计划由县级之上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达，其他单位和个人不得变更。

烟草X企业或者其委托单位应当和烟叶种植者签订烟叶收购协议。烟叶收购协议应当约定烟叶种植面积。

烟叶收购价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖主管部门按照分等定价的原则制定。

第十条烟叶由烟草X企业或者其委托单位按照国家规定的收购原则、价格统壹收购，其他单位和个人不得收购。

烟草X企业及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购协议约定的种植面积生产的烟叶，应当按照国家规定的原则分等定价，所有收购，不得压级压价，且妥善处理收购烟叶发生的纠纷。

第十壹条省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院计划部门下达，省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市计划部门下达，其他单位和个人不得变更。

烟叶、复烤烟叶的调拨必须签订协议。

第三章烟草制品的生产

第十二条开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖主管部门同意，获得烟草专卖生产企业許可证，且经工商行政管理部门核准登记；其分立、合且、撤销，必须经国务院烟草专行政主管部门同意，且向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未获得烟草专卖生产企业許可证的，工商行政管理部门不得核准登记。

第十三条烟草制品生产企业為扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经国务院烟草专卖行政主管部门同意。

第十四条省、自治区、直辖市的卷烟、雪茄烟年度总产量计划由国务院计划部门下达。烟草制品生产企业的卷烟、雪茄烟年度总产量计划，由省级烟草专卖行政主管部门根据国务院计划部门下达的计划，結合市场销售状况下达，地方人民政府不得向烟草制品生产企业下达超产任务。烟草制品生产企业根据市场销售状况，需要超过年度总产量计划生产卷烟、雪茄烟，必须经国务院烟草专卖行政主管部门同意。

全国烟草总X企业根据国务院计划部门下达的年度总产量计划向省级烟草X企业下达分等级、分种类的卷烟产量指标。省级烟草X企业根据全国烟草总X企业下达的分等级、分种类的卷烟产量指标，結合市场销售状况，向烟草制品生产企业下达分等级、分种类的卷烟产量指标。烟草制品生产企业可以根据市场销售状况，在该企业的年度总产量计划的范围内，对分等级、分种类的卷烟产量指标合适调整。

第四章烟草制品的销售和运送

第十五条运行烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专行政主管部门同意，获得烟草专卖批发企业許可证，且经工商行政管理部门核准登记。

第十六条运行烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上壹级烟草专卖行政主管部门的委托，审查同意发給烟草专卖零售許可证。已经设置县级烟草专卖行政主管