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每日时事：2024年9月18日国内外时事新闻

一、国内热点新闻

中秋国庆就要到了，有人仍在“犯模糊”：哪些饭该吃，哪些饭不该吃。《中国共产党纪律处分条例》明确规定“违反有关规定组织、参与用公款支付的宴请、高消费消遣、健身活动”及“接受、供应可能影响公正执行公务的宴请”违反廉洁纪律。严格执行条例，风清气正过节，这些饭千万不能吃——2013年9月16日，四川省内江市市中区龚家乡卫生院党支部书记赵智道等医院领导探讨确定，在中秋节用公款给职工发放福利和聚餐。17日，财务人员购买了5200元购物卡，打算发给职工。18日晚，医院组织职工聚餐并在餐后唱歌消遣，花费公款共3250元。2013年10月，内江市市中区纪委赐予赵智道党内警告处分，就餐、消遣费用由参与职工担当，未及发放的购物卡上交。海南省国营八一总场、国营蓝洋农场党委副书记、场长罗永华，于2013年中秋节和2014年“五一”节前后，先后2次违规公款宴请国家公职人员，合计花费18000元；2014年春节前，罗永华向国家公职人员赠送公款购买的13000元购物卡。2024年6月，罗永华受到党内严峻警告、行政记大过处分，违纪款收缴国库。

“一流和二流稿件投国外，三流和四流稿件投国内，这是中国学术界的一种现象，也反映了我国科技期刊的尴尬境地。”在近日召开的香山科学会议上，北京高校化学与分子工程学院刘忠范院士的一句话引起与会者的共鸣。“我们形成了一个怪圈：期刊水平不高造成论文外流，论文外流造成期刊水平下降。”中国出版协会常务副理事长邬书林以化学领域为例，中国作者高被引论文占全球高被引论文比例为30.42%，但中国期刊高被引论文占比数只有0.37%。在这次主题为“强化中文科技期刊在国家科技创新战略中的作用”的会议上，大家为中国优质论文成果外流而忧心忡忡。中科院院士汪品先认为，我国科学亟待向“深加工”方向转型，摆脱从源头到出口“两头在外”的外包工境况，这首先要从提高汉语的科学“币值”、振兴中文科技期刊做起。

17日，生态环境部与联合国环境署联合召开2024年中国国际爱护臭氧层日纪念大会。生态环境部有关负责人表示，通过不懈努力，中国累计淘汰消耗臭氧层物质(ODS)约28万吨，占发展中国家淘汰量一半以上。该负责人表示，中国高度重视并仔细履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(简称“议定书”)，主动实行各项措施，致力于爱护臭氧层的全球环境治理行动，取得明显成效。加入议定书后，中国组建了国家爱护臭氧层领导小组，协调指导各部门履约行动；成立了国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室，对ODS进出口实施有效监管；制定了《消耗臭氧层物质管理条例》，以总量限制和配额许可管理制度为核心，实现ODS生产、运用和进出口全过程管理；实行行业淘汰模式，先后在化工生产、家用制冷、工商制冷等行业实施了31个行业安排，对上千家企业开展ODS淘汰和替代。

公安部日前制定出台《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》（以下简称《规定》），进一步改进和规范公安派出所出具证明工作，便利企业群众办事创业。据了解，2024年8月，公安部联合12个部门出台了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的看法》，规定不再要求群众到公安派出所开具证明的20类事项，对须要公安派出所出具证明的9类事项予以规范，并配套提出了推动部门信息共享等工作措施。各地高度重视，仔细实行，总体执行效果较好。近期个别地方又出现了群众开证明遇到困难的状况，并且仍有少数单位违规要求群众到公安派出所开具已取消的证明，或是要求公安机关依据“指定格式”开具证明，给群众办事带来不便。对此，公安部在深化调研论证基础上探讨出台《规定》，对首接负责制、限时办结、信息共享、责任倒查追究及不予出具证明的告知方式等作出细化和详细规定。“五个一律”即：一是一律实行首接负责制。群众到公安派出所申请出具证明，接待询问的首位民警为首接责任人，负责对办理事项进行全程盯办。二是一律实行限时办结。

二、国际热点新闻

日前，东方经济论坛在符拉迪沃斯托克落下帷幕，9月12日，俄罗斯总统普京提议，俄日在不设任何前提条件的状况下签署和平条约，并在条约中规定通过谈判解决俄日争端。这一提议出乎日方意料。日本内阁官房长官菅义伟同日强调，日本政府先解决相关岛屿归属问题再缔结和平条约的立场“完全没变”。普京的提议令日俄岛争再度进入公众视线，但两国领土争端的解决进程、东北亚国际关系是否会因此受到影响，还有待视察。2024年9月12日，在第四届东方经济论坛全会上，普京在日本首相安倍晋三发表演讲后说，建议双方今年年底前在“不设任何前提条件的状况下”缔结和平条约。普京还强调，他认为先缔结和平条约有助于解决两国间过去70年未能解决的问题。普京所说的问题主要是指俄日领土争端。日本北海道以北的齿舞、色丹、国后、择捉四