自治区生态环境违法行为裁量基准(个性、共性、修正裁量表) .pdfVIP

附件1-1

一、生态环境违法行为个性裁量基准

一、违反环境影响评价及建设项目管理制度的行为

1.未批（未备案）先建

序号法律依据裁量因素违法行为裁量因子分级示例裁量等级

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建报告表（非生产型）1

设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依报告表（生产型）2

照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报

报告书（非生产型）3

告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门项目应报批的

责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额环评文件类别报告书（生产型）4

百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建

报告书（化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印

设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政5

染、染料、炼焦、炼油项目）

处分。”

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款和第1、项目应报批的环评

符合环境功能规划1

二款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，文件类别*

1或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环2、项目建设地点不符合环境功能规划，但不在保护区2

—1—

境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境3、项目建设进程*项目建设地点位于自然保护区实验区/饮用水水源准保护区3

主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目

位于自然保护区缓冲区/饮用水水源二级保护区4

总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原

状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法位于自然保护区核心区/饮用水水源一级保护区5

给予行政处分。基础建设阶段1

建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批

主体建设阶段2

部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定