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聚乙烯（PE）项目投资测算报告表

一、项目提出的理由

（一）持续扩大有效投资

继续发挥投资对增长的关键作用，注重优化投资结构，以重点项

目为牵引，加大基础设施、生态保护、基本公共服务、产业升级、新

型城镇化等领域的投入，带动产业供给侧结构性改革，大幅增强省内

投资品的供给能力，着力解决我省投资率高、但综合投资拉动效应不

够的问题，形成对经济可持续增长的有力支撑。积极争取国家支持，

整合利用好地方财政资金，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，完善

基础设施等投融资平台功能，组建旅游、扶贫等若干专业化投融资平

台，继续以市场化方式筹集专项建设基金。更好发挥民间投资的作用，

探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，鼓

励股权众筹、风险投资、天使投资等发展。推进债券品种创新，扩大

各类中小企业债券融资规模。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，

切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策，

加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作。研究建立银行、

证券、保险和各类社会资本的合作对接机制。

（二）着力扩大消费规模

提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费

需求。加快消费结构升级，优化消费环境，积极培育新型消费、扩大

传统消费，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级

和产业升级协同共进的格局。着力抓好本地消费品的生产和销售，提

高质量和市场占有率。认真落实鼓励消费的各项政策，加快消费性服

务业发展。增加中高端教育、医疗、文化、体育等服务供给。引导汽

车等大宗消费，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。积极培

育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费

方式，提升消费层次，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。

加强市场价格监管，保持投资品和消费品价格总水平基本稳定。

（三）促进出口稳定增长

实施优进优出战略，优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新

材料、特色轻工、农畜加工和文化产品出口规模，增加出口产品的科

技含量和附加值，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对

外经济新优势，提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率，推进能

源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。完善外贸促进政策协调

机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。

聚乙烯（PE）具有优良的加工性能和使用性能，是合成树脂中应

用最广泛的品种。根据分子量大小不同可将聚乙烯分为低密度聚乙烯

（LDPE）、线性低密度聚乙烯（LLDPE）、高密度聚乙烯（HDPE）及中

密度聚乙烯（MDPE）。按照应用场景来划分，最主要的两个消费领域

就是薄膜和管材，分别占到聚乙烯总消费量的52%和11%。此外聚乙烯

还可以通过吹塑制成中空容器，如瓶、罐及工业用槽等，或是注射成

型制造各种盆、桶、篮、篓、筐等日用杂品和家具等。此外，聚乙烯

还可用于制造电线电缆的包覆材料和合成纸。可以说聚乙烯的应用领

域涉及到人们生活中的方方面面。

聚乙烯需求稳定增长。聚乙烯需求多在终端消费和运输包装环节，

其需求的增长与整体经济形势的发展关系较大，基本维持着高于国内

GDP的增长速度。作为五大合成树脂之首，2019年我国表观消费量高

达3403万吨，同比增长14.70%，过去十年间CAGR高达8.2%。随着城

市化发展建设对塑料建材管材需求增加、农用薄膜及各种食品、纺织

品和工业品包装业的发展以及废旧塑料进口禁令影响，未来我国聚乙

烯需求预计将保持高速增长。若按照7%需求增速估计，每年新增需求

将超238万吨。

2019年我国聚乙烯(PE)的进口量为1666.43万吨，同比2018年增

长约18.82%，进口依存度继续增长至49%。其中，低密度聚乙烯(LDPE)

的进口量约占总进口量的20.89%，高密度聚乙烯(HDPE)的进口量约占

总进口量的47.97%，线型低密度聚乙烯(LLDPE)的进口量约占总进口量

的31.14%。HDPE和LLDPE的进口量增长较快，且进口替代空间最大。

HDPE具有强度好、韧性好、刚性好的优良性能特点，且耐腐蚀、

防水防潮、耐热耐寒，因而在吹塑、注塑和管材中有着重要的应用。

伴随着以塑代钢、以塑代木等行业趋势的形成，HDPE作为高性能的聚

乙烯材料未来将会加快对传统材料的替代。而LDPE作为农用、包装薄

膜的主要材料，在机械强度、隔热隔湿性能、耐腐蚀