宜昌市滨江公园海绵化改造项目自评报告 .pdf

海绵城市建设效果自评报告

一、实施总体情况（截至2023年10月）

（一）项目单位的基本情况

（二）项目的基本情况。

1.全国投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）

生成的项目代码：2212-420500-04-01-805862

2.建设必要性及可行性

2.1是落实国家推进海绵城市建设、促进生态文明战略

部署的要求：中央城市工作会议指出，城市建设要以自然为

美，把好山好水好风光融入城市。尊重自然、顺应自然、保

护自然，改善城市生态环境，要强化尊重自然、绿色低碳等

理念，推进城市绿色发展，建设海绵城市，开展生态修复，

让城市再现绿水青山，并将环境容量和城市综合承载能力作

为确定城市定位和规模的基本依据。

《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》指

出，加快推进海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，

增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇

化质量，促进人与自然和谐发展。实施海绵城市建设，构建

良好的生态环境是生态文明建设的重要内容，是经济社会持

—11—

续发展的根本基础，是遵循城市发展规律，科学规划城市建

设，把自然环境容量和资源承载力作为城市发展的基本前提

的重要任务。

2.2项目建设是加快宜昌城镇化发展，建设城市绿色发展

的需要：我国城镇化进入以提升质量为主的转型发展阶段，

必须把生态文明理念全面融入城镇化进程，强化环境保护和

生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的

生产生活方式和城市建设运营模式，对实现城市可持续发展

提出了更高要求。

随着城镇化的快速发展，城市建设加速推进，过度开发

对城市生态环境干扰和破坏日益加重，应统筹自然生态各种

要素，把治水与治山、治林、治田有机结合，强化水资源环

境刚性约束，协调解决水资源、水安全问题。海绵城市建设

适应这一要求，是实现城市与自然和谐共生的有效途径，实

现新型城镇化和环境资源协调发展的重要体现，也是推动区

域协调和保持经济持续发展的有力支撑。

宜昌市凭借独特的地理位置和良好的环境资源禀赋，为

全市经济社会发展提供了优越的发展环境支撑。在此基础上

实施海绵城市项目建设，通过源头控制、统筹发挥自然生态

功能和人工干预功能,实施源头减排、过程控制、系统治理,

实现径流和污染控制，促进城市水体的自然循环，提高城市

排水、防涝和防灾减灾能力，使城市开发地区尽量接近于自

—11—

然的水文循环，对于宜昌优化城市基础设施、维护生态平衡，

创造绿色、循环、低碳城市，营造优美舒适的人居环境，惠

及民生福祉，推进新型城镇化进程和城市健康可持续发展意

义重大。

2.3是改善和解决当前城市水生态环境的迫切需要：宜昌

属亚热带季风性湿润气候，四季分明，春秋较长。雨水丰沛，

多在夏季河水陡涨，受汛期内涝困扰等现象十分突出。通过

自净自渗、蓄泄得当、排用结合的“海绵城市”项目建设，

不仅使宜昌是滨江公园有效缓解城市内涝、消减城市径流污

染负荷，有效解决城市发展中面临的水生态、水资源、水环

境和水安全等现状问题，而且将低影响开发技术措施广泛用

于公园改造建设中，起到净化初期雨水，减少污染排放，提

高水体水质，节约水资源，保护和改善城市生态环境，增强

自然生态调节能力的目的，对提升城市防洪减灾能力，减少

内涝对居民生活造成的影响，维护城市良好的生态功能，提

高生活环境质量发挥重要作用。

2.4是推进公园城市建设的需要：宜昌市第七次党代会提

出，要提升中心城市功能，坚持主城五区与东部未来城双轮

驱动，推进城市“东进、北拓、中优”，形成“三环十二射”

快速路网系统，修复提升沿线生态环境，建设具有“国际范、

山水韵、三峡情”的滨江公园城市。

—11—

本项目海绵城市建设把生态优先、绿色发展的要求贯穿

于城市规划建设管理各方面，把园中建城的大系统观、大文

化观、大生态观作为城市规划指引，生态环境领域城市治理

体系和治理能力现代化全面实现，绿色发展方式和生活方式