能源体制改革下绿色经济.docx

一、能源体制势在必行

（一）现存的能源体制对经济的不良影响

我国能源行业的发展问题日益突出，主要表现为垄断性的市场结构、分散的管理机构和落后的管理手段。使能源又成为制约经济发展的瓶颈要素。其中，垄断性的市场结构是制约经济发展的阻碍。从建国开始到现在，我国的能源体制建设有着深厚的历史背景。我国能源（油气和电力）行业属于资本密集型产业，是在计划经济时代通过各种价格扭曲和政策补贴“优先发展重工业”的战略背景下，集中全社会力量建设发展而成的产业。但是，对处于发展早期、资本相对匮乏的经济体而言，资本密集的能源行业并不具备比较优势，在竞争性的市场环境下也缺乏自生能力——这在客观上也要求在后较长的一段时间