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1前言
1.1研究背景
街头官僚理论里普斯基在20世纪70年代末首次提出来,“街头官僚”指“凡是在工作当中必须与民众直接互动,或是在执行公务方面具有实质裁量权的公职人员”利普斯基.街头官僚:公共服务中个体的困境[M].纽约:拉塞尔·塞奇基金会.2010,P3.
利普斯基.街头官僚:公共服务中个体的困境[M].纽约:拉塞尔·塞奇基金会.2010,P3.
街头官僚的工作内容多为基层工作,服务对象是公众,因此他们就代表着政府形象,对街头官僚的评价就是对政府的评价。街头官僚自由裁量权比其他公务员的要高许多,加上中国的情境,街头官僚的名誉已经被“污名化”。最为常见的是缺乏回应性、态度傲慢
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