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广州市教育事业发展“十四五”规划

11月19日，广州市教育局官网发布并解读《广州市教育事业发展

“十四五”规划》（以下简称《规划》）。提出学前教育毛入园率

≥100%，义务教育巩固率达98.35%，小学的本科及以上学历专任教师占

比≥93%，初中的本科及以上学历专任教师占比≥98%，普通高中研究生

学历专任教师占比≥25%，职业院校毕业生对口就业率≥80%，新增公办

基础教育学位≥30万个等指标。

《规划》提出，到2025年，总体实现教育现代化，公平卓越、活力

创新、开放包容的广州教育新体系建设取得重大进展，德智体美劳全面育

人体系更加优化，全市教育综合实力、整体竞争力达到发达国家平均水平，

形成全面、协调、高质量发展的广州教育新格局，成为粤港澳大湾区教育

改革与发展的示范城市。

到2035年，全面、高水平实现教育现代化，率先建成学习型社会和

人力资源强市，形成与国家中心城市、国际大都市相匹配的公平卓越、活

力创新、开放包容的广州教育新体系。

八大主要任务

《规划》从国家和省战略部署和广州实际出发，与发展基础和总体战

略相呼应，提出了“十四五”时期广州教育事业发展的八大主要任务。

一是坚持立德树人，促进学生的全面发展。全面落实“三全”育人，

促进学生身心健康，提升学生美育素养，提高学生劳动素养。

二是完善发展体系，打造专业化教师队伍。全面提升教师综合素质，

健全教师管理体制机制，完善教师待遇保障机制。

三是优化资源供给，加强基础教育平衡性。加大基础教育资源供给，

促进学前教育普惠优质发展，推进义务教育优质均衡发展，推进普通高中

优质特色发展，深化育人方式改革，促进特殊教育融合发展。

四是彰显类型特色，增强职业教育适应性。优化现代职业教育体系，

支持高水平职业院校建设，加快提高人才培养质量。

五是强化内涵建设，提升高等教育竞争力。包括优化高等教育结构，

提高高校创新能力和社会贡献度。

六是加快对外开放，提高教育国际化水平。加快和扩大教育对外开放，

深化粤港澳大湾区教育合作。

七是推动技术赋能，建设智慧教育示范区。推进教育新型基础设施建

设，普及智慧阅读，普及人工智能教育，普及线上线下相融合的共享课堂。

八是深化综合改革，激发教育活力与创新。完善教育评价体系，深化

民办教育分类管理改革，完善服务全民的终身学习体系，创建国家产教融

合试点城市，推进教育治理结构改革。

11项发展指标

从立足眼前、聚焦问题、放眼未来三个维度，综合比照广东省和教育

先进城市相关指标，《规划》设置11项发展指标：学前教育毛入园率

≥100%；义务教育巩固率达98.35%；小学的本科及以上学历专任教师占

比≥93%；初中的本科及以上学历专任教师占比≥98%；普通高中研究生

学历专任教师占比≥25%；残疾儿童少年义务教育入学率达97%；高中阶

段教育毛入学率≥99%；中小学生体质健康优良率达58%；职业院校毕业

生对口就业率≥80%；新增公办基础教育学位≥30万个；国际及港澳台学

生达6万人。

六大重点工程

为全面落实“十四五”期间教育改革发展的目标任务，针对广州教育

薄弱环节和重点领域，谋划了六大重点工程。

一是新时代高水平教师（校、园长）培养工程。培养150名“教育家

型教师”、1500名“卓越教师”、22000名“骨干教师”；设市、区、

校三级教师发展支持体系。

二是新时代基础教育高质量发展工程。实施中小学基础设施建设行动

计划，新增基础教育学位40万个，新增公办基础教育学位30万个。

三是新时代职业教育提质培优工程。建设一批具有辐射引领作用的高

水平专业化产教融合实训基地；加大职业院校“双高计划”建设力度，建

设一批省级以上高水平职业院校和专业群；加快广州科技教育城建设；加

强地方立法，研究制定广州市职业教育条例。

四是新时代高等教育优化提升工程。支持广州大学、广州医科大学进

入“世界一流学科”建设高校行列；支持香港科技大学（广州）高起点办

学，推进华南理工大学广州国际校区二期、广州医科大学新造校区二期建

设，加快推进广州交通大学等筹建工作。

五是新时代教育对外开放水平提升工程。新增若干所外籍人员子女学

校和国际化特色民办学校；培育和创建