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在2024年全省人大环境与资源保护工作会议上的交流发言

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！今天，我非常荣幸能够在全省人大环境与资源保护工作会议上，就当前我省环境与资源保护工作的现状、挑战与未来发展方向，与大家进行深入的交流和探讨。环境与资源保护，是关乎国家长远发展、人民福祉的重大议题，也是我们每一位人大代表义不容辞的责任。在此，我将从多个维度出发，结合实际情况，谈谈我的一些思考和建议。

一、环境与资源保护的现状分析

近年来，我省在环境与资源保护方面取得了显著成效，但面临的形势依然严峻。随着经济的快速发展，资源消耗和环境污染问题日益突出，成为制约可持续发展的瓶颈。

（一）环境污染状况

大气污染：工业排放、汽车尾气、燃煤取暖等造成的空气污染，尤其是PM2.5、PM10等细颗粒物污染，严重影响居民健康。

水污染：工业废水、农业面源污染、生活污水未经处理直接排放，导致水体富营养化、重金属污染等问题频发。

土壤污染：长期过度使用化肥农药、工业废弃物不当处置等，造成土壤质量下降，影响农产品安全。

噪声污染：城市交通、工业生产、建筑施工等产生的噪声，对居民生活造成干扰。

（二）资源利用现状

能源结构不合理：煤炭等化石能源消费占比过高，清洁能源利用不足，能源效率低下。

水资源短缺：水资源分布不均，部分地区过度开发地下水，导致地下水位下降、水质恶化。

土地资源浪费：城镇化进程中土地粗放利用，耕地保护压力增大，土地退化现象严重。

矿产资源过度开采：部分矿产资源开采过度，资源枯竭风险增加，生态破坏严重。

二、环境与资源保护面临的挑战

面对环境与资源保护的现状，我们不得不正视一系列挑战，这些挑战既来自内部，也来自外部，既有技术层面的，也有制度层面的。

（一）经济发展与环境保护的矛盾

在追求经济增长的同时，如何平衡好环境保护的关系，是当前面临的一大难题。部分企业和地区为了追求短期利益，忽视环境保护，导致环境污染加剧。

（二）公众环保意识不足

虽然公众环保意识有所提高，但整体上仍缺乏足够的参与度和行动力。部分居民对环保政策理解不深，环保行为习惯尚未形成。

（三）环保技术创新能力不足

环保技术的研发和应用相对滞后，难以满足当前环境保护的迫切需求。特别是在废气、废水、废渣处理等方面，缺乏高效、经济的技术方案。

（四）环保法规执行不力

环保法律法规体系虽已建立，但在执行过程中存在“软法”现象，违法成本低，执法难度大，导致法律法规的威慑力不足。

三、环境与资源保护的未来发展方向

面对挑战，我们不能退缩，而应积极寻求解决之道，以更加坚定的决心、更加有力的措施，推动环境与资源保护工作迈上新台阶。

（一）推动绿色转型，优化能源结构

大力发展清洁能源：加快风能、太阳能、水能等清洁能源的开发利用，提高清洁能源在能源消费中的比重。

实施煤炭清洁高效利用：推广煤炭洗选、型煤、水煤浆等清洁煤技术，减少煤炭消费过程中的污染排放。

加强能源管理：建立健全能源管理体系，推广节能技术和产品，提高能源利用效率。

（二）加强环境保护，改善环境质量

深入实施大气污染防治：加强工业排放、机动车尾气、燃煤污染等源头治理，推进PM2.5和臭氧协同控制。

强化水污染治理：实施重点流域综合治理，加强工业废水、生活污水和农业面源污染治理，保护水生态环境。

推进土壤污染防治：开展土壤污染状况详查，实施分类管理，加强污染地块修复和再利用。

加强噪声污染治理：完善噪声污染防治法规，加强城市交通、工业生产、建筑施工等噪声源的管理和控制。

（三）促进资源节约，提高资源利用效率

实行最严格的耕地保护制度：坚守耕地红线，加强耕地质量建设和保护，确保粮食安全。

推进水资源节约利用：实施水资源总量控制和定额管理，推广节水技术和产品，提高水资源利用效率。

加强矿产资源管理：合理开发矿产资源，推进矿产资源节约与综合利用，保护矿山生态环境。

（四）加强环保科技创新，提升环保技术水平

加大环保科技研发投入：鼓励企业、高校和科研机构加大环保科技研发投入，突破关键核心技术。

推广环保技术应用：加快环保技术成果转化和应用，推广先进适用的环保技术和产品。

培养环保科技人才：加强环保科技人才培养和引进，为环保事业发展提供人才支撑。

（五）完善环保法规体系，加大执法力度

完善环保法规体系：修订和完善环保法律法规，提高法律法规的科学性和可操作性。

加大执法力度：加强环保执法队伍建设，提高执法水平和效率，严厉打击环境违法行为。

强化环境监管：建立健全环境监管体系，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高环境监管的精准性和时效性。

四、人大在环境与资源保护中的角色与作为

作为人大代表，我们肩负着人民的重托，有责任、有义务在环境与资源保护工作中发挥积极作用。

（一）立法引领，完善环保法规体系

我们要积极参与环保法规的制定和修订工作，通过立法手段