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有关司法制度研究毕业论文

篇一《试论新型城市化建设中检察机关如何发挥法律监督职能的思考》

论文摘要加快转型升级、建设幸福广州，走新型城市化道路是广州市第十次党代会确

定的奋斗目标和任务。番禺区人民检察院围绕该中心任务，积极发挥检察职能，确保新型城市

化建设步伐更快更稳。本文以新型城市化的含义为切入点，谈谈当前检察机关在构建新型城市

化中应如何发挥法律监督职能。

论文关键词新型城市转型升级法律监督

一、新型城市化的定义

根据广州市委宣传部、政策研究室和广州市政府研究室主编的《新型城市化理论观点

选编》一书的解释，城市化是当今世界上重要的社会、经济现象之一。总的来说，城市化反映

了乡村变为城镇的一种复杂的过程。其至少包含了乡村到城市之间的四种转型：(1)人口结构

的转型;(2)经济结构的转型;(3)地域空间的转型;(4)生活方式的转型。而新型城市化是科学的城

市化，是体现为政治、经济、文化、社会四位一体的城市化，集约发展、统筹发展、和谐发展

的城市化，坚持以人为本的城市化;更为重要的，也是我们法律工作者最关心的是，新型城市

化是发展民主法治的城市化，要以民主法治的方式推进城市化，以城市化来提升民主法治水平，

使城市化与民主化相互促进，城市建设与法治建设交相辉映。

二、番禺检察院服务新型城市化的实践探索

(一)坚持思路创新，着力在促进绿色生态、城乡协调发展上下功夫

1.提起环境公益诉讼，维护绿色生态环境。2009年至今，在我区加大河涌综合整治工

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作力度的大背景下，我院抓住发展机遇，锐意创新，拓展职能，环境公益诉讼工作取得突破性

进展，走在全市基层检察院前列。

2.实行与政府维稳窗口的无缝对接，促进城乡协调发展。去年我院与区综治办联系，

正式签订《使用信息网络查询系统意见》，使我院能够直接采用区综治办的信息网络查询系统

查询人民群众到各镇街信访维稳中心进行申诉的情况，从而多渠道地发掘城乡案源。同时能根

据实际情况，引导人民群众到正当、有序、可控的司法程序解决申诉问题。为促进新型城市化

建设提供了有效的法治保障。

(二)坚持机制创新，着力在促进空间优化、法治文明上下功夫

1.探索审前非羁押措施适用。一是建立审前调查机制。通过建立对未成年人、在校学

生品格证据的捕前审查制度，在审查逮捕中对未成年犯罪嫌疑人的成长经历、家庭环境、个性

特点、社会活动进行社会调查，形成品格证据，为办案人员判断其是否具有社会危险性提供依

据。二是建立刑事和解机制。制定了《刑事和解实施细则》，对部分轻微刑事案件综合考虑案

情等因素开展刑事和解，促使加害方与被害方重归和谐。如去年在办理谢某某、陈某、孟某某

三宗交通肇事案，嫌疑人均系在倒车期间未充分注意安全，将自己的亲生儿女碾压致死，我院

秉持人性执法的理念，充分体谅嫌疑人身为人父的悲痛心情，同时考虑到案件办理对三个家庭

的影响，根据三嫌疑人的悔罪表现，依法作出了不起诉处理。三是建立帮教对接机制。通过外

部加强与团委社工组织、司法行政矫正机构联系，内部加强公诉、监所部门之间的沟通协调，

完善对犯罪嫌疑人不捕后的跟踪、考察、帮教工作，在保证监管到位的前提下，力求发挥教育、

感化、改造功能，促进犯罪嫌疑人早日回归社会，取得较好的法律效果和社会效果。四是探索

流动人口取保机制。实行品格证据调查，走访犯罪嫌疑人案发前所在单位，了解平时表现，由

单位对其品格出具书面证明;约见犯罪嫌疑人家属，考察家属人品，确保是否具备监管条件。

2.探索附条件不起诉制度。为贯彻去年全国人大会公布的《中华人民共和国刑事诉讼

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法修正案(草案)》精神及最高人民检察院关于试行附条件不起诉的部署要求，我院结合本院工

作实际，创新行使检察裁量权，探索推行附条件不起诉制度。至今共对4件个案启动了附条件

不起诉程序，目前已对其中2件做出了不起诉决定，另外2件正处于考察期间。在姜某某盗

窃一案中，姜某某由于一时贪慕同学的摩托车而实施了盗窃，该案事实虽然简单，但情况特殊，

姜某某在案发时即将面临高考，我院公诉科受理该案后，经过多次考察走访发现姜某某是一名

非常懂事、孝顺的大男孩，其对自己的一时糊涂悔恨不已。本着教育、挽救的原则，公诉科对

其启动了附条件不