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(2)投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的
投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
(3)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。联合
体各方均应当具备承担招标项目的相应能力,由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等
级较低的单位确定资质等级;联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中
标项目向招标人承担连带责任。
(4)投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取
投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销
投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。
3.机电工程开标与评标管理要求
(1)开标应当按照招标文件规定的时间、地点,公开进行。投标人少于3个的,不得开标;
招标人应当重新招标。
(2)评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济
等方面的专家组成,成员人数为5人以上的单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成
员总数的三分之二。
(3)有下列情况之一的,评标委员会应当否决其投标:
①投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应。
②投标文件中部分内容需经投标单位盖章和单位负责人签字而未按要求完成及投标文件未
按要求密封。
③弄虚作假、串通投标及行贿等违法行为。
④低于成本的报价或高于招标文件设定的最高投标限价。
⑤投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。
⑥同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价(但招标文件要求提交备选投标的
除外)。
【2017年二建真题】某建设单位新建传媒大厦项目,对其中的消防工程公开招标,由于该大
厦属于超高层建筑,且其中的变配电房和网络机房消防要求特殊,招标文件对投标单位专业
资格提出了详细的要求。招标人于3月1日发出招标文件,定于3月20日开标。投标单位收
到招标文件后,其中有三家单位发现设计图中防火分区划分不合理,提出质疑。招标人经设
计单位确认并修改后,3月10日向提出质疑的三家单位发出了澄清。3月20日,招标人在专
家库中随机抽取了3个技术经济专家和2个业主代表一起组成评标委员会,准备按计划组织
开标。被招标监督机构制止,并指出其招标过程中的错误,招标人修正错误后进
行了开标。
问:指出招标人在招标过程中的错误。
答:招标人在招标过程中的错误有:
①澄清未发给所有投标单位;
————————第71页共107页————————
②澄清时间过晚(或距离投标截止不足15天);
③评标专家中技术经济专家比例不足(或少于2/3)。
【经典例题】某火力发电厂建设工程总投资额50000万元。该工程以EPC/交钥匙的承包形式
进行了邀请招标,共有A、B、C、D、E五家承包商经考察符合投标资格,并参与投标,评标
委员会由8人组成,全部由建设单位的领导和一名工程技术人员组成。在评标过程中A公司
因实力较强而报价偏高,评委与其协商让其总价下浮遭到A公司拒绝。
问:本案例中评标委员会构成存在哪些问题?
答:
本案例评标委员会构成存在的问题有:
(1)评标委员会不应是8人,应为5人以上单数;
(2)评标委员会不应全部是建设单位人员,还应有从专家库中随机抽取的专家;
(3)评标委员会缺少经济专家;
(4)技术和经济专家人数未达到2/3以上。
二、机电工程投标条件
1.招标人在招标文件载明可接受联合体投标时,联合体应当在提交资格预审申请文件前组
成,并签订共同投标协议。资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。
2.投标人有下列情况不得参与投标:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其
他组织或者个人;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一
标段或者未划分标段的同一招标项目投标。
三、电子招标投标方法
1.电子招投标活动
电子招标投标活动是指以数据电文形式,依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投
标交易、公共服务和行政监督活动。
电子招标投标系统根据功能的不同,分为:(1)交易平台(2)公共服务平台(3)行政监督
平台
2.电子投标要求
(1)电子招标投标交易平台的运营机构,不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投
标。
2)电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的
(
招标投标信息,任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、
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