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开展信访积案攻坚专项活动

实施方案

根据县处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于印发*县开展

信访积案攻坚专项活动实施意见的通知》（金信联发[2011]2号）文件精

神，结果国土资源信访维稳工作实际，特现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发

展观，强化以人为本、执政为民的理念，以人民满意为标准，以解决合理

诉求为目标，以创先争优活动为动力，在总结成功经验的基础上，按照“案

结事了、息诉罢访”的要求，整合资源，集中力量，倾力化解一批影响社

会和谐稳定的涉土、涉矿信访积案，推动全县信访积案“清仓见底”，信

访秩序进一步好转。

二、工作目标

通过信访积案专项活动的有效开展，按照《金寨县开展“百案攻坚”

专项活动实施意见》要求，到今年年底基本化解现有信访积案。通过重点

突破带动整体工作再上新台阶，努力实现“三个明显减少”的工作目标：

即信访突出矛盾明显减少，进京赴省到市重复上访、集体上访和进京非常

上访明显减少，群体性事件隐患明显减少。

三、攻坚范围

（一）目前尚未化解的涉土、涉矿重大矛盾隐患。

（二）近年以来进京非常上访、进京到省去市重复上访、进京到省去

市集体上访、致省信3次以上和省市督办案件中尚未息诉息访的信访案件。

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（三）排查出的可能引发群体性事件、到市赴省进京集体上访、重复

上访和极端个人行为倾向的矛盾隐患。

（四）上级督办、领导交办、媒体曝光、网上炒作等涉及社会稳定的

突出问题。

四、工作步骤

局成立信访积案攻坚专项活动领导组，在县委、政府和县联席会议的

统一领导下组织开展国土资源系统信访积案化解工作。专项活动分四个阶

段进行：

（一）排查交办、落实责任阶段（从现在起至5月30日）。对现有

信访积案，各中心所、各股室、各事业单位分别开展全面深入的排查梳理，

重点是涉及土地征用、房屋拆迁、山场田地纠纷、土地管理、矿产资源开

发利用等方面的疑难复杂信访问题，做到底数清、情况明、不遗漏。对排

查出来的信访积案，逐案甄别、分类汇总，建立信访积案台账，上报局信

访积案攻坚领导组办公室（以下简称攻坚办，设在局执法监察股）并逐案

进行交办。

（二）集中力量、分类化解阶段（6月1日至10月31日）。一是制

定方案，研究化解措施。各中心所、各股室、各事业单位对省、市、县交

办和自排的信访积案，要逐案研究一揽子解决的方案，明确责任主体、协

办单位、包案领导、承办人员、办结时限等，细化解决问题、化解矛盾、

教育稳控、依法处理等工作措施，综合运用协商调解、公开听证、领导接

访、法律援助、挂牌督办等方式，“穷尽政策、穷尽办法”，全力推动信

访积案化解工作，确保案结事了、息诉息访。省、市、县交办案件落实责

任单位、包案领导等情况要于5月15日前报局攻坚办。

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二是领导包案，强化工作责任。各中心所、股室、直属事业单位对省、

市、县交办的信访积案，要落实由单位主要负责同志任组长的包保责任组，

做到包掌握情况、包解决问题、包教育疏导、包息诉息访、包稳控管理的

“五包”责任制，切实做到“一个案件、一名领导