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关于加快辽宁氢能产业发展助推辽宁全面

振兴的思考与建议

作者：王雅麒朱悦宏李逸凡

来源：《辽宁经济》2024年第03期

〔内容提要〕“双碳”目标对实现中国经济高质量发展有深刻意义。作为新质生产力的重要

内容，氢能产业已经成为实现“双碳”目标的前沿先进生产力。目前，中国政府将发展氢能产业

写入政府工作报告。辽宁省政府以项目试点、园区建设、技术革新等方式积极发展氢能产业。

本文以辽宁省为对象，以国内其他部分省（区、市）为依托，分析辽宁省氢能产业现状，并提

出一系列政策建议，旨在对辽宁省氢能产业发展起到参考作用。

〔关键词〕氢能；燃料电池；政策建议

注：本文受2024年度中央高校基本科研业务专项资金资助项目“构建制造循环工业系统与

东北特色的现代化产业体系研究”（项目编号：N2424012-06）资助。

一、研究背景

党的二十大报告提出“我们坚持绿水青山就是金山银山的理念”。氢能源产业建设作为在

“双碳”目标下不可缺少的一项前沿性、变革型产业体系，其有序高质量发展写入国家“十四五”

规划。规划指出：在国家对氢能产业高度重视的背景下，全国多地已经积极出台氢能产业相关

政策。辽宁省工业基础雄厚，是制造业和科学教育行业大省，有着科技创新资源和产业技术优

势。从氢能行业入手，推动全省的生产力升级，实现制造业等领域降碳，对于辽宁省经济转型

升级意义重大。

本研究以辽宁省氢能产业发展现状为研究对象，梳理全国部分省（区、市）氢能产业发展

情况，在此基础上，针对辽宁省的氢能产业发展困境，提出相应的对策建议。

二、全国部分省（区、市）氢能产业发展现状

中国氢能产业先进省（区、市）主要包括广东、山东、北京等地。这些省（区、市）在氢

能技术研发、产业链建设、政策支持等方面取得了较大进展，成为中国氢能产业的重要发展基

地。

（一）广东省

产业链建设方面，广东省拥有多家氢能相关企业和研究机构，氢能产业链相对完整，在氢

能生产、储存、运输、利用等方面均有涉及。

政策支持方面，广东省印发《广东省海上风电发展规划（2017—2030年）（修编）》，

提出：到2030年广东将建成3000万kW海上风电，成为全国海上风电发展大省，为氢能利用

提供有利的氢源条件。

产业布局方面，广东省与氢能相关产业涵盖了氢气制备、储运、应用三大方面。在城市间

区域布局中也形成了以深圳、东莞、佛山等城市为集聚地的上下游产业链。

（二）山东省

山东省集聚了山东能源、东岳集团、中国重汽集团、山东高速集团等一大批涉氢的大中型

龙头企业及事业单位，这些单位贯穿了氢能发展的全产业链中的各个环节。产业建设方面，胜

利油田石化组织的《光伏发电电解水制氢示范工程》采用碱式电解水制氢工艺的技术来制取绿

氢，与现有干气制氢相比，可以实现年减排CO2至少2535吨。

（三）北京市

北京作为中国的首都和科技创新中心，在氢能产业方面和氢能源科研领域都具有较大优

势。北京昌平未来科学城氢能产业综合示范区等氢能产业聚集区，汇集了国氢科技、亿华通、

清华大学、中关村氢能联盟等众多新兴的龙头企业与科研院所。截至2020年底，北京市内已

有约150家氢能产业相关企业、机构。

北京市政府重视氢能产业发展，在基础技术共性研究、强链工程实施、科技创新平台建

设、高端人才引进及产业链协同等方面均提出鼓励支持政策，以期把握氢能产业发展窗口期与

机遇期。

通过以上三个省、市地区在氢能产业发展上的现状梳理，可以看出，各地都强调氢能产业

链建设布局、推动氢能产业的技术突破和科学研究、支持产业集聚发展等发展战略。可见，氢

能产业在我国已是高精尖产业发展的重要领域。辽宁省应学习氢能产业先进省、市的优秀之

处，并与具体实际相结合，助推辽宁氢能产业发展。

三、辽宁省氢能产业现状

作为“一带一路”建设的重要节点和中国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的重要海陆门户，辽

宁省发展氢能产业，建立东北亚重要氢能生产储运基地，具有重要意义。以下主要针对辽宁省

氢能产业发展现状，分别从政策支持、试点项目和园区建设三个角度进行详细介绍，旨在为辽

宁省未来产业建设规划和政策制定提供参考。

（一）政策支持

辽宁省政府发布了《辽宁省巩固增势推动经济持续回升向好若干政策举措》，以鼓励本省

清洁能源产业发展，并拨出2亿元用于专项支持氢能等领域的发展。

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