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为清廉工程建设实施方案

一、总体要求

随着社会主义市场经济体制的不断完善和深入发展，我国经济不断增长，城市建设不断加

速，基础设施建设不断推进，对清廉工程建设也提出了更高的要求。清廉工程建设是指在

工程项目的整个生命周期中，依法合规、公开透明、廉洁自律，建设高品质、高效益、高

信誉、高安全的工程的过程。清廉工程建设实施方案应当坚持全面从严治党，坚持依法治

理和合规经营，坚持公开透明和信息公开，坚持廉洁自律和自我约束，树立正确的价值观，

增强责任意识，凝聚共识，实施制度治理，形成合力。切实保障工程建设的质量、安全和

效益，维护广大人民的切身利益，为建设美丽中国和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供

有力的支撑。

二、实施策略

（一）依法治理和合规经营

1.坚持依法治理。制定科学有效的法律法规和规章制度，加强对工程建设各环节的立法、

执法和司法监督。依法加强工程建设项目审批、招投标、施工监管、绩效评价和质量监控

等关键环节的管理。加强对工程建设项目的全程监督、检查和评估，防止和纠正违法违规

行为。

2.规范工程建设行为。加强对工程建设相关主体的监管，建立健全工程建设主体的准入制

度、退出机制和约束机制。加强对工程建设相关主体从业人员的教育培训、职业资格认定

和行业准入资格审核。规范工程建设项目设计、招投标、施工和监理等主体的行为，杜绝

违规操作和欺诈行为。

3.促进合规经营。强化工程建设市场监管，优化市场环境，促进竞争公平、诚信经营、合

理利润。鼓励工程建设主体开展技术创新、管理创新和模式创新，推动工程建设行业的提

质增效和可持续发展。

（二）公开透明和信息公开

1.建立透明的工程建设信息系统。建立统一的工程建设信息管理平台，实现对工程建设项

目信息、资料和数据的统一归档、管理和共享。建立工程建设项目信息公开制度，推动工

程建设项目信息的及时、全面和准确公开。

2.加强对工程建设项目信息的监督和检查。加强对工程建设项目信息公开的监督和检查，

确保信息公开的真实性、准确性和完整性。对工程建设项目信息公开中存在的问题和隐患

及时制止和纠正，维护信息公开的合法权益。

3.推行透明的工程建设审批和决策机制。建立公平公正的工程建设项目审批和决策机制，

强化审批和决策的透明度和公开性。严格依法依规开展工程建设项目批准、备案、审批和

决策，杜绝乱批乱建和违规决策。

（三）廉洁自律和自我约束

1.强化廉洁自律教育。加强对工程建设主体和从业人员的廉洁自律教育，提高廉洁自律意

识和素质修养。加强对工程建设主体和从业人员的党风廉政建设和道德修养教育，树立正

确的价值观和商业道德。

2.加强工程建设项目的自我约束。推动工程建设主体和从业人员加强自我管理和自我约束，

建设和完善内部管理机制和工作流程，设立和完善内部监督和纠错机制，自觉抵制和杜绝

违规操作和权力寻租。

3.打造廉洁文化和正气环境。加强对工程建设主体和从业人员的廉洁文化教育和正气环境

建设，推动工程建设主体和从业人员远离腐败和不良风气，践行诚实守信和依法依规的行

为准则。

（四）形成合力和凝聚共识

1.强化责任意识和使命感。加强对全体工程建设主体和从业人员的责任意识教育和使命感

教育，培养一支忠诚担当、遵纪守法、勤勉尽责的工程建设队伍。

2.凝聚共识和形成合力。协调各级政府和有关部门的工程建设管理力量和资源，形成统一

领导、分工协作、合力推动的工作机制。引导各级政府和有关部门共同守法、共同合规和

共同良好地开展工作。

3.推动工程建设社会共治。加强对社会各界的工程建设监督和参与，建设工程建设社会监

督体系，发挥广大公民的监督作用，推动工程建设社会共治。

三、实施步骤

（一）完善制度建设

1.建立健全清廉工程建设的法律法规和政策体系。制定关于清廉工程建设的法律法规和政

策，明确工程建设主体的权责义务和行为规范，营造廉洁自律的政策环境。

2.强化清廉工程建设的制度建设。建立和完善工程建设项目审批、招投标、施工监管、绩

效评价和质量监控等关键环节的管理制度，规范工程建设行为，防止和纠正违法违规行为。

3.培育和弘扬清廉文化。加强对工程建设主体和从业人员的廉洁自律教育和正气环境建设，

倡导诚实守信和依法依规的行为准则，凝聚清廉正气的向心力。

（二）加强管理监督

1.强化对工程建设的全程监督。加强对工程建设项目的审批、招投标、施工和监理等环节

的监管，全面掌握工程建设的动态信息，及时发现和处理不合规的行为。

2.强化对工程建设的质量监控。加强工程建设项目的环境监控、安全监控、进度监控、成

本监控和效益监控，确保