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在省人大基层立法联系点特色品牌建设调研座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！今天，我非常荣幸能在这里，就“省人大基层立法联系点特色品牌建设”这一主题，与大家分享我们的探索实践与思考感悟。基层立法联系点作为人大制度在基层的创新实践，不仅是民主立法、科学立法的重要载体，更是连接群众与立法机关的桥梁纽带。打造基层立法联系点特色品牌，对于提升立法质量、增强立法效能、促进社会治理现代化具有重要意义。
一、基层立法联系点的制度背景与现实意义
基层立法联系点制度，是新时代我国社会主义民主政治建设的一项重要举措。它源于对人民主体地位的深刻认识，体现了全过程人民民主的理念。自2015年全国人大常委会首次设立基层立法联系点以来，这一制度迅速在全国范围内推广，成为推进立法工作精细化、民主化、科学化的有效路径。
基层立法联系点的设立，打破了传统立法工作的封闭性，使得立法过程更加开放透明。它让基层群众有机会直接参与到国家立法活动中来，通过意见征集、草案讨论、立法听证等多种形式，充分表达利益诉求和立法建议。这种“开门立法”的方式，不仅增强了立法的针对性和可操作性，也极大地提高了人民群众对立法工作的满意度和认同感。
同时，基层立法联系点还是法治宣传教育的重要阵地。通过组织各类立法活动，普及法律知识，培养公民的法治意识和法治素养，为建设社会主义法治国家奠定了坚实的社会基础。
二、基层立法联系点特色品牌建设的探索实践
（一）明确品牌定位，凸显地方特色
在打造基层立法联系点特色品牌的过程中，我们始终坚持因地制宜、突出特色的原则。结合本地经济社会发展实际和群众关切热点，明确品牌建设的目标定位。比如，有的地方围绕乡村振兴、生态文明建设等主题，打造具有鲜明地域特色的立法联系点；有的地方则聚焦城市治理、社区建设等领域，构建贴近市民生活的立法参与平台。通过这些特色鲜明的品牌建设，使得基层立法联系点更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。
（二）完善工作机制，提升运行效能
为了确保基层立法联系点的有效运行，我们不断健全和完善各项工作机制。一是建立常态化的意见征集机制，通过线上线下相结合的方式，广泛收集群众意见和建议。二是完善立法听证和专家咨询制度，确保立法决策的科学性和专业性。三是强化与人大代表、政协委员的沟通联络，充分发挥他们在立法过程中的桥梁作用。四是建立立法反馈机制，及时将立法进展和采纳情况向群众反馈，增强立法的透明度和公信力。
（三）创新工作方法，拓宽参与渠道
在信息化建设日新月异的今天，我们积极探索“互联网+立法”的新模式。通过建立立法信息平台、开通立法微信公众号、设立立法意见箱等多种方式，为群众提供便捷高效的参与渠道。同时，我们还注重运用大数据、云计算等现代技术手段，对收集到的意见进行分析整理，为立法决策提供科学依据。此外，我们还通过开展立法进社区、立法进校园等活动，进一步扩大立法的社会影响力。
（四）强化队伍建设，提升服务能力
基层立法联系点的工作成效，很大程度上取决于工作人员的专业素养和服务能力。因此，我们高度重视立法联系点队伍的建设。通过举办培训班、开展经验交流、组织实地考察等方式，不断提升工作人员的业务水平和工作能力。同时，我们还积极吸纳社会志愿者参与立法联系点的工作，形成了一支专兼结合、结构合理、素质优良的立法工作队伍。
三、基层立法联系点特色品牌建设的成效与挑战
经过多年的探索实践，基层立法联系点特色品牌建设取得了显著成效。一是立法质量得到明显提升。通过广泛征求群众意见，立法更加符合实际、更具可操作性。二是群众参与度大幅提高。立法联系点成为群众表达诉求、参与治理的重要平台。三是法治氛围日益浓厚。立法联系点的建设推动了法治文化的普及和传播，提高了全社会的法治水平。
然而，我们也清醒地认识到，基层立法联系点特色品牌建设仍面临不少挑战。一是部分地区对立法联系点的重视程度不够，投入不足，导致联系点建设进展缓慢。二是立法联系点的运行机制尚需进一步完善，特别是在意见征集、反馈处理等方面还存在薄弱环节。三是立法联系点工作人员的专业素养和服务能力有待进一步提升。四是群众参与立法的积极性和主动性还需进一步激发。
四、深化基层立法联系点特色品牌建设的路径思考
（一）加强组织领导，完善顶层设计
要进一步深化基层立法联系点特色品牌建设，必须加强组织领导，完善顶层设计。各级人大常委会要将立法联系点建设纳入重要议事日程，加强统筹协调，确保各项政策措施落到实处。同时，要建立健全立法联系点的考核评价机制，对表现突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。
（二）强化制度保障，完善运行机制
要建立健全立法联系点的各项制度规范，确保联系点工作有章可循、有据可依。要完善意见征集、听证咨询、反馈处理等工作流程，提高立法工作的规范化和程序化水平。同时，要加强立法联系点与人大代表
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