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在县级预算绩效管理工作推进会上的讲话

各位同志：

大家下午好！

今天我们在这里召开县级预算绩效管理工作推进会，这是一次十分重要的会议。预算绩效管理是现代财政制度的重要组成部分，是深化行政体制改革、建设高效责任政府的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力保障。在县级层面推进预算绩效管理工作，对于优化资源配置、提升资金使用效益、增强政府公信力和执行力具有深远的意义。下面，我将从几个方面对县级预算绩效管理工作进行阐述和部署。

一、深刻认识预算绩效管理的重要性

预算绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式，它强调预算支出的责任和效率，要求政府部门在预算编制、执行、监督等各个环节都要注重绩效，实现预算和绩效的有机结合。在县级层面，预算绩效管理的重要性主要体现在以下几个方面：

（一）提升财政资金使用效益

县级财政作为国家财政体系的基层单位，承担着提供基本公共服务、保障民生、促进经济社会发展等多重任务。然而，县级财政资源有限，如何高效利用这些资源，是县级政府面临的重要课题。预算绩效管理通过设定明确的绩效目标，对预算支出进行全过程跟踪和评估，及时发现和纠正资金使用中的问题，确保资金用到刀刃上，提升财政资金使用效益。

（二）增强政府决策的科学性和透明度

预算绩效管理要求政府部门在编制预算时，必须明确支出绩效目标，并对外公开，接受社会监督。这不仅增强了政府决策的科学性，也提高了政府工作的透明度。通过绩效目标的设定和公开，政府部门必须更加谨慎地考虑每一项支出的必要性和可行性，从而避免盲目决策和浪费资源。

（三）推动政府职能转变和行政效能提升

预算绩效管理强调结果导向，要求政府部门不仅要关注预算的投入，更要关注预算的产出和效果。这促使政府部门从传统的“重投入、轻管理”向“重绩效、重服务”转变，推动政府职能的转变和行政效能的提升。同时，预算绩效管理还通过建立激励和约束机制，鼓励政府部门积极创新，提高服务质量和效率。

二、县级预算绩效管理的现状与挑战

近年来，随着预算绩效管理改革的深入推进，县级预算绩效管理工作取得了一定成效，但也面临着一些挑战和问题。

（一）绩效理念尚未深入人心

在一些县级政府部门中，绩效理念尚未得到广泛认同和深入贯彻。部分部门仍然习惯于传统的预算管理模式，对预算绩效管理的认识和重视程度不够，导致绩效管理工作流于形式，难以发挥实效。

（二）绩效管理体系尚不完善

县级预算绩效管理体系尚不完善，表现在绩效目标设定不够科学、绩效评价指标不够合理、绩效评价方法不够成熟等方面。这使得预算绩效管理工作在实际操作中难以做到客观、公正、准确，影响了绩效管理的效果和权威性。

（三）绩效结果应用不够充分

预算绩效管理的最终目的是通过绩效结果的反馈和应用，改进预算管理，提高资金使用效益。然而，在一些县级政府部门中，绩效结果的应用还不够充分。绩效结果往往只是作为部门内部考核的依据，而没有与预算安排、政策调整等紧密结合起来，导致绩效管理的激励和约束作用未能充分发挥。

三、加强县级预算绩效管理的措施与建议

针对县级预算绩效管理工作中存在的问题和挑战，我们需要采取切实有效的措施，加强预算绩效管理工作，提升预算绩效管理的水平和效果。

（一）强化绩效理念，提高思想认识

要加强预算绩效管理工作，首先要强化绩效理念，提高政府部门对预算绩效管理的认识和重视程度。要通过培训、宣传等多种方式，引导政府部门树立绩效意识，明确预算绩效管理的目的和意义，将绩效理念贯穿于预算管理的全过程。同时，要加强领导，建立健全预算绩效管理工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。

（二）完善绩效管理体系，提高管理效能

要完善县级预算绩效管理体系，提高管理效能。一是要科学设定绩效目标。绩效目标应该具有明确性、可衡量性、可实现性、相关性和时限性等特点，确保绩效目标既符合实际又具有挑战性。二是要合理构建绩效评价指标体系。绩效评价指标应该涵盖投入、过程、产出、效果等多个方面，全面反映预算支出的绩效情况。三是要采用科学的绩效评价方法。要结合县级财政的特点和实际情况，选择适合的绩效评价方法和技术手段，确保绩效评价的客观性和准确性。

（三）加强绩效结果应用，发挥激励约束作用

要加强预算绩效结果的应用，发挥绩效管理的激励和约束作用。一是要将绩效结果与预算安排紧密结合。对于绩效较好的部门和项目，要给予适当的奖励和倾斜；对于绩效较差的部门和项目，要相应扣减预算或取消项目资金支持。二是要将绩效结果与政策调整挂钩。对于绩效评价中发现的问题和不足，要及时调整相关政策措施，优化资源配置。三是要加强绩效信息公开和透明度建设。要将绩效目标和绩效评价结果向社会公开，接受社会监督，增强政府工作的透明度和公信力。

（四）加强队伍建设，提高人员素质

要加强预算绩效管理队伍建设，提高人员素质。一是要加强业务培训。通过举办