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国际工程诛务问|研宄
□张浩
(河南鼎大律师事务所，河南洛阳47/000)
摘要：我国的国际工程法律服务是伴随着国际工程业务的开展而发展变化的国际工程业务从最初
PCfPPP
的劳务分包、施工分包到后来的工程总承包直到现阶段的£+\投资，法律服务内容与主
，一
体都发生了显著变化。合同或法律服务人M囿于单一专业已经不适应时代发展的需求，培养更高层次的跨
学科复合型人才已迫在眉睫应改革现有的专业学位制度，设置符合国际工程业务发展的专业法律博士学
位，以高校为依托，充分发挥全国律师协会的作用，培养以实践型为主、以学术型为辅的复合型国际工程
法务领军人才。
关键词：国际工程；国际惯例；法务建设；人才培养；专业学位
SW
中图分类号：£»90文献标识码：4文章编号：/007-207(202/)(-0/2/-09
收稿日期：202/-02-20
作者简介：张浩，男，河南鼎大律师事务所执业律师，中国国际工程咨询协会特聘专家，研究方向为国际
工程法律、国际工程投资。
据有关研究资料显示,2020年ENR全球最大250家国际承包商名单屮，屮国企业共有74家上榜。
2019年，以所在国划分的整体业绩来看，屮国承包商阵营继续占据最大的市场份额，实现国际营业额
1200亿美元，同比增长0.9%，占250家上榜企业国际营业总额的25.4%。叫半随着国际工程业务快速增
长，法律服务的内容和主体也悄然发生变化，目前我国的国际工程法务人员和执业律师已经不适应越
来越复杂的国际工程法务要求，需创新法治人才培养机制，设置法律博士专业学位，培养复合型国际工
程法律人才。
一、国际工程法务发展的时代变迁
国际工程法务应包括为国际工程提供法律服务的主体及法律服务的内容。笔者以我国企业对外承
包活动为视角，以时间顺序为轴，将国际工程业务分为四个阶段。但随着时代的变迁，在这四个阶段中，
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法竽论坛2021年第3期
无论工程服务的内容还是为工程服务的主体都发生了M著的变化
第一个阶段（1950-1977年）：国际工程萌芽阶段:新中国成立后的相当长一段时期，对外经济合作
处于半封锁的状态，对内缺少窗U和机制，完全由政府主导，以行政手段安排无偿援外或单项援助。在
此期间，援外工程多属于政治任务，不具有市场经济意义，援外项目也不存在独立的合同或专职法务人
员，但援外工程本身催生了国际工程合同和法务人员的萌芽。
第二个阶段（1978年-1992年）：国际工程探索与初期发展阶段。1978年1丨月，党的十一届三中全会
召开前一个月，对外经济联络部和基本建设委员会联名提交了《关于拟开展对外建筑工程的报告》，提
出尽快组织我国建设力量进入国际市场这样做既可以为国家赚取外汇，又便于学习国外先进的建筑
技术和管理经验，促进国内建筑业现代化，2随后得到国务院快速批准。以此为标志，我国对外承包序幕
正式拉开,审核通过了一批有外经权的施工单位和设备制造企业，并以其为窗口，尝试国际工程劳务分
DeSignBil
包和工程施工分包在此期间，合作模式
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