水电工程初步设计阶段-利用外资经济评价大纲.docxVIP

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工程初步设计阶段

利用外资经济评价大纲

1引言

(1)概述项目的供电范围、综合利用要求、上下游梯级电站建设情况等;

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批注[á???1]:

(3)概述项目是否引起综合利用部门投资及运行管理费用的变化;

(4)概述项目对上游已建、在建电站的损、益，对下游的增益及各电站间的经济关系等。

2设计依据文件和规范

2.1设计有关文件

(1)供电范围内电力系统或电网规划报告；

(2)地区水电电源规划报告(开发意见);

(3)可行性研究报告、项目建议书及批复文件；

(4)利用外资(或进口机电设备)可行性研究报告(或项目建议书、意向书)。

2.2利用外资有关文件

(1)国家或主管部门关于部分利用外资或进口机电设备有关报告的批复文件;

(2)对于部分利用外资项目的内资部分，各内资方集资比例的协议书。外资部分应执行《关于固定资产利用国外借款财务管理暂行规定》;

(3)对于中外合作经营项目，应有下列文件：

1)资本金中内外资集资比例；

2)除资本金以外的投资部分，资金来源分析文件及协议书(或意向书)；3)《中外合作经营企业法(修正法)》。

(4)其他有关的国家外汇管理及中介机构的有关规定等。

2.3经济评价依据文件和规范

(1)评价方法依据文件和规定包括：

1)《建设项目经济评价方法与参数》(第二版),国家计委建设部〔计投资〔1993〕530号〕,1993年出版;

2)《水电建设项目财务评价暂行规定》(试行)。电力部水利部水利水电规划设计总院〔水规规(1994)0026号〕,1994年6月14日出版。

(2)财税制度依据文件包括：

1)《企业财务通则》,1992年12月出版;2)《企业会计准则》,1992年12月出版;

3)《工业企业财务制度》及其附件一《工业企业固定资产分类折旧年限表》,(92)财工字第574号;

4)随中国人民银行调整存、贷款利率而调整的电力行业基建贷款利率和差别利率的通知;

5)《新颁税收法律法规专辑》,中国财政经济出版社1994年1月出版;

6)国家物价局关于调整电价的规定或批复文件。

(3)地方有关文件如：

1)集资办电、招商引资政策；

2)征收地方电力建设基金有关规定、办法；

3)执行丰、枯，峰、谷电价的实施办法；

4)集资办电项目借款偿还期的特殊规定。

3基本资料

3.1水电建设项目的基本资料

3.1.1水电项目设计的主要动能指标应包括:

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(1)装机容量、单机容量及台数、装机程序；

(2)多年平均年发电量、厂供电量、上网电量、销售电量。

3.1.2水电项目逐年(或重要年份)电力电量平衡成果，应包括下列情况计算的逐年工作容量、必需容量、实发电量(系统吸收电量)、替代电站容量、替代电站电量等：

(1)设计枯水年电力电量平衡，用以确定水电站容量效益；

(2)设计中水年电力电量平衡，用以确定水电站电量效益；

(3)有、无水电项目的设计枯水年，设计中水年电力电量平衡，用以确定替代电站容量、电量效益。

3.1.3水电建设项目施工进度安排,应包括准备工程开工时间、主体工程开工时间、第一台机组发电时间、项目完建时间等。为较确切计算利息和效益，时间应精确到年月。

3.1.4为合理计算水电项目的容量、电量效益及投产初期效益，应收集了解受综合利用要求制约和水情制约的水电项目的运行方式、初期蓄水计划和初期运行方式。

3.1.5水电项目的固定资产投资应分别财务评价用投资和国民经济评价用投资：

(1)财务评价用的固定资产投资为静态投资与涨价预备费之和(含专用配套输变电工程投资)；

(2)国民经济评价用的固定资产投资可以财务评价投资为基础，剔除属于国民经济内部转移支付的费用、涨价预备费，并对三材、设备等进行调整后的费用；也可用影子价格、影子工资、影子汇率等参数直接计算的费用。

3.2电力系统资料

3.2.1电网技术经济指标,应包括项目供电范围所在电网的综合厂用电率、线损率等。

3.2.2历年电网成本统计资料,应包括水电、抽水蓄能电站、燃煤火电、核电等的折旧、大修、材料、工资、其他等费用，特别是项目评价时上一年的网局统计资料。

3.2.3替代电站技术经济指标应包括以下内容：

(1)燃煤(油)火电站应有不同单机容量的单位千瓦投资、单位电能标准煤(油)耗率、标准煤(油)影子价格、电站建设工期、逐年投资比例、更新改造投资占总投资比例等；

(2)核电站应有单位千瓦投资、单位电能原料消耗及核原料价格等。

3.3效益及费用

3.3.1水电建设项目效益应分别财务评价效益和国民经济评价效益两种情况计算。

3.3.2财务评价效益是通过电力系统电力电量平衡能被系统吸收的电量扣除厂用电和线损后的电