单位道路交通安全教育内容和方法编制说明.docxVIP

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《单位道路交通安全教育内容和方法》编制说明

一、目的和意义

《中华人民共和国道路交通安全法》第六条第三款规定：“机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育”，这明确了单位对所属人员进行安全教育的法定职责。2019年9月,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确到2035年“全方位提升交通参与者文明素养，引导文明出行，营造文明交通环境，推动全社会交通文明程度大幅提升”。2022年7月21日，国务院安委会办公室印发《“十四五”全国道路交通安全规划》提出“建立健全社会化宣传教育体系”“全面落实全民交通安全宣传教育”“建立中国特色的交通安全文化范式和准则”。由此可见，单位对所属人员进行交通安全教育是弘扬中国特色的道路交通安全理念、提升全民道路交通安全文明素质的有力举措。但长期以来，机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织未切实履行交通安全教育主体责任，尚未全面、有效开展对所属人员的交通安全教育，单位所属人员交通安全文明意识和行为严重滞后于我国道路交通环境变化和安全发展要求，主要表现在三方面，一是有的单位没有履行交通安全教育主体责任，未对所属人员开展交通安全教育；二是单位自行开展交通安全教育面临师资、教材、教具等教育资源缺乏的困境，即使有的单位开展了交通安全教育，也是流于形式，教育内容不系统、针对性差；三是有的单位邀请公安交管部门、交通安全志愿团体等宣讲道路交通安全知识，但难以保证教育常态化；四是由于教育组织不严密，教育方法不灵活，教育内容不规范，教育考核不科学和教育管理不严格，教育效果大打折扣。因此，依据《“十四五”全国道路交通安全规划》提出的“落实……企事业单位履行交通安全宣传教育职责义务”“完善交通安全精准宣教内容和标准体系”要求，制定单位道路交通安全教育内容和方法标准，为单位对所属人员开展道路交通安全教育的内容和方法提供依据和规范，有利于促进道路交通安全教育社会化，促进全民参与道路交通安全教育，从而提高全社会道路交通安全文明程度，达到预防和减少道路交通事故，保护人民生命财产安全的目的。

二、标准编制工作简况

1、任务来源及立项

根据中国道路交通安全协会《关于征集2019-2020年度团体标准的通知》，2019年11月5日，大连枫升科技有限公司联合辽宁省公安厅交通安全管理局、云南省公安厅交通警察总队、大连永达机动车驾驶员培训有限公司提交了《单位道路交通安全教育技术标准》团体标准立项申请。2019年12月12日，中国道路交通安全协会团体标准化工作委员会召开团体标准立项评审会，并于2020年1月6日正式批复同意立项。

2、起草单位情况

标准负责起草单位，大连枫升科技有限公司、公安部道路交通安全研究中心主要负责本标准的内容研究、撰写、组织论证等工作，辽宁省公安厅交通安全管理局、云南省公安厅交通警察总队、山西省道路交通安全协会、大连永达机动车驾驶员培训有限公司等单位参与标准研讨、起草等工作。

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3、主要起草单位及起草人所做的工作

主要参加单位

成员

主要工作

大连枫升科技有限公司

刘峰、刘宝库、刘慧莹、姜绍鑫、陈莉荣

负责标准论证及立项申请，协调编写过程中的组织工作和框架体系构建，编写摩托车驾驶人、非机动车驾驶人安全教育和交通信号等内容

公安部道路交通安全研究中心

高海燕、丛浩哲、刘晓晨

编写范围、规范性引用文件、术语定义、道路交通安全教育内容、教育效果评测方法

辽宁省公安厅交通安全管理局

商成繁、周家祥

标准项目技术调研和征求意见

云南省公安厅交通警察总队

姜爱民、李增华、何劲光

标准框架体系构建和标准项目技术调研和征求意见

山西省道路交通安全协会

张建国、贾文奇

负责技术调研和征求意见，编写车辆安全检查知识

大连永达机动车驾驶员培训有限公司

王颖、王博

标准项目技术调研和征求意见和编写机动车驾驶人安全教育

以下是以个人名义参与编写的人员名单：

公安部交通管理科学研究所

朱良

标准格式审查与指导

大连市交通警察支队事故大队

张健

事故案例的收集与分类

四川省道路交通安全协会专家委员会

曹锦

标准技术条款内容审查

原山东交通职业学院培训部

刘俊利

编写道路交通违法责任

大连经济技术开发区昌盛运输有限公司

苍永庆

编写乘车人、行人安全教育

4、主要工作过程

（1）草案拟定阶段：2020年1月—2020年7月

2020年1月6日中国道路交通安全协会正式批复同意立项后，组建了标准起草工作组，正式启动标准起草工作。

为使编写的标准内容紧贴实际、针对性强，2019年1月8日至2月3日，起草工作组牵头单