论新公共管理理论中政府职能—掌舵不划桨.pdf

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论新公共管理理论中政府职能—掌舵，不划桨

檀敏

一、政府职能调整优化：“划桨”走向“掌舵”

从上世纪80年代开始,西方发达国家掀起了一场名为新

公共管理的政府改革运动。这场运动，对西方整个公共管理

尤其是政府管理产生了重大影响，确立了政府有限责任，由

“划桨”转为“掌舵”。新公共管理认为，在传统公共行政模式中,

政府职能有不断扩张的冲动，直接导致了职能膨胀、机构扩

大直至臃肿。因此，政府首先应该解决自身职责定位问题，

即该管什么不该管什么，分清管理和具体操作。政府在公共

该用户很懒，什么也没介绍

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