37号令-危大工程管控要点和培训PPT课件.pptx

《危大工程管控要点》

目录

Contents

1为何重视危大工程

2危大工程事故案例

3危大工程37号令政策解读

危大分部分项工程管控要点

5危大工程相关问题探讨与思考

为何重视危大工程

Part

1.国内危大工程现状

2017年全国共发生房屋市政工程生产安

全事故692起、死亡807人，事故起数和死亡人数较2016年分别上升9.15%和9.80%。

较大事故中：

口土方坍塌、起重伤害、其他坍塌、模板支撑体系、吊篮倾覆、火灾和爆炸等是事故最主要类型，所占比例高达78%。

较大及以上事故指：死亡≥3人，或重伤≥10人，或直接经济损失≥1000万元。

一、为何重视危大工程

1、国内危大工程现状

2017年较大事故类型情况

数据来源于住房城乡建设部建质函2018(35)号

模板支撑体系坍塌8.70%

土方坍塌21.74%

起重伤害17.39%

吊篮倾覆8.70%

我国房屋和市政工程事故统计图1(2003年-2017年)

2017年事故总起数和死亡人数比2003年分别下降约45.9%和46.6%。

一、为何重视危大工程

1、国内危大工程现状

1200

1000

1600

1012

807

781

624

589

772

735

738

967

674

627

684

648

634

554

528

522

859

802

我国房屋和市政工程较大事故统计图2(2003年-2017年)

2017年较大事故起数和死亡人数比2003年分别下降约52.1%和58.1%。

一、为何重视危大工程

1、国内危大工程现状

一、为何重视危大工程

1、国内危大工程现状

一是事故总起数和死亡人数出现波动。

自2012年起，事故下降幅度开始减缓，且局部出现波动，到2016年、2017年连续两年出现上升，2016年事故起数和死亡人数上升分别高

达43.44%和32.67%。

二是较大及以上事故没有得到根本遏制，造成重大社会影响的群死群伤事故仍时有发生。

今年第一季度，发生较大事故8起、死亡35人，同比分别上升

14.3%和25%,特别是1月下旬短短10天时间，发生了5起较大事故，2月上旬发生了1起重大事故，造成了非常不良的社会影响。

危大工程事故案例

Part

2016年11月24日7时40分左右，江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌。73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。

根据工程质量事故分类等级：该事故定性为特别重大生产安全事故(是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤，或者1亿元及以上直接经济损失的事故)

二、危大工程事故案例

1、江西丰城电厂事故

2017年7月22日18时07分，广州市海珠区中交集团南方总部基地B区项目发生建筑工地塔吊坍塌较大事故，造成7人死亡、2人重伤，直接经济损失

847.73万元。

根据工程质量事故分类等级：该事故定性为较大生产安全事故。

二、危大工程事故案例

2、中交南方总部事故

2018年2月7日20时40分许，由中交二航局组织施工的佛山市轨道交通2号线一期工

程土建一标段(以下简称“TJ1标段”)湖涌站至绿岛湖站盾构区间右线工地突发透水，引发隧道及路面坍塌，造成11人死亡、1人失踪、8人受伤，直接经济损失约5323.8万元。

二、危大工程事故案例

3、佛山地铁透水坍塌

1.37号令背景

危大工程37号令解读

2.37号令特点

3.31号文变化

Part

12

建质[2004]213号

《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》

建质[2009]87号

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》

住建部37号令

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》

三、危大工程37号令解读

N1、37号令背景

2004年

2009年

2018年

三、危大工程37号令解读

N1、37号令背景

一是危大工程安全管理体系不健全。

部分工程参建主体职责不明确，建设、勘察、设计等单位责任

缺失。

二是危大工程安全管理责任不落实。

施工单位不按规定编制危大工程专项施工方案，或者不按方案

施工。

三是法律责任和处罚措施不完善。

现有规定对危大工程违法违规行为缺乏具体、量化的处罚措施，监管执法难。

2014年，正式启动。

2015年，起草完成初稿，召开全国座谈会。

2015年7月、2017年5月和2017年9月，分别赴北京、江西、广西、重庆等地开展调研。

2017年1月，向国家相关部委和各省住建部门书面征求意见。

2017年9月底，对初稿进行修改完善，并通过国务院法