2021年全国食品安全工作会议 .pdfVIP

全国食品安全工作会议

国家食品药品监督管理局边振甲副局长出席xx年1月21日召开

的xx年全国餐饮服务食品___工作会议并作重要讲话。他表示，过

去一年，全国各级餐饮服务食品___部门以科学发展观为指导，大力

践行科学监管理念，积极履行餐饮服务食品___职能，全力以赴、攻

坚克难，努力开创了餐饮服务食品___工作新局面。

边振甲副局长说，xx年餐饮服务食品___许多工作都取得了突破

性进展：一是在履行监管职责方面，各地积极推进机构改革进程，绝

大多数省局和部分市局已完成了职能交接;二是在完善监管制度方面，

集中各方力量和智慧，出台了《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服

务食品安全监督管理办法》两个部门规章和多个规范性文件，为监管

工作的科学化、规范化和制度化打下了良好的基础;三是在开展专项

整治方面，抓住突出问题和薄弱环节，与有关部门联合开展了一系列

专项整治，形成了部门联动、综合治理的良好局面;四是在创新监管

机制方面，以落实餐饮服务食品安全责任为重点，推出了分类许可、

绩效考核、典型示范等工作机制，积极推动建立企业负责、行业自律、

政府监管、公众参与的治理格局;五是在重大活动保障方面，圆满完

成了上海世博会、广州亚运会、中国—东盟博览会等大型活动保障任

务，受到国内外的广泛赞誉;六是在培训和宣传教育方面，通过组织

大规模业务培训，提高了队伍素质，通过开展餐饮服务食品安全周等

宣传活动，营造了良好的社会氛围。

边振甲副局长分析了“十二五”餐饮服务食品___工作面临的形

势和任务后指出，未来五年是食品药品监管事业科学发展的重要战略

机遇期。“十二五”期间餐饮服务食品___工作要以科学监管、确保

安全为主线，以完善监管体系、创新监管机制、提升监管能力为重点，

全面加强行政监管和技术监督，努力使餐饮服务食品___体系更加完

善，监管制度和标准更加健全，监管体制和机制更加科学，基础设施

和技术装备全面加强，监管能力和水平显著提升，餐饮服务食品安全

状况得到明显改善，公众饮食安全得到切实保障。“十二五”期间，

要努力实现餐饮服务食品___由传统监管向现代监管转变，不断提升

监管的科学化、现代化水平。他要求各地要紧紧抓住机遇，结合实际，

科学谋划好“十二五”时期的监管工作，提出本地区的规划目标、发

展思路和重点工作，全力争取在地方总体规划中更多地反映餐饮服务

食品___内容，为餐饮服务食品___事业发展，努力实现餐饮服务食

品___跨越式发展，为确保公众饮食安全奠定坚实的基矗

边振甲副局长提出了今后一段时期的重点工作：

一是继续全力以赴推进机构改革，尽快理顺监管体制。重点推动

市县机构改革进展，抓好基层一线监管力量的配备，年底前力争实现

市县职能交接基本到位，监管队伍独立组建基本到位。

二是专项整治要出重拳，求实效。要针对餐饮服务环节易发多发

的、群众反映强烈的、影响范围较大的突出问题和薄弱环节，以更严

密的组织形式、更有效的执法手段、更有力的打击措施，深入开展食

品安全专项整治。餐饮服务提供者存在严重违法违规行为的，必须停

业整顿;整改未达到要求的，必须关闭吊证。对违法企业和责任人，

必须依法从重处罚。特别是对采购、使用不明或者存在安全隐患的食

品及原料的，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，必须依法从

重处罚。凡是发生食品安全事故、存在严重违法违规行为、未及时消

除重大安全隐患的，一律列入黑___予以曝光，一律列为重点监管对

象加大监管力度，一律依法从重从严处罚。要确保取得让群众看得见、

摸得着的实效。

三是着力推动落实餐饮安全责任。在强化企业主体责任落实方面，

要通过推行良好操作规范、深化量化分级管理、开展责任人约谈等方

式，监督引导企业不断完善内部食品安全管理制度，从原料采购、台

账记录、加工操作、强化培训等方面加强食品安全管理，提升人员食

品安全意识。要强化示范引领作用，推进餐饮服务食品安全百千万示

范工程建设;在推动地方政府责任落实方面，要着力推动地方政府将

餐饮服务食品安全纳入当地经济社会发展规划，将监管工作纳入地方

政府政绩考核体系，加大投入，确保食品药品监管部门有效履职;在

部门监管责任落实方面，要强化各级食品药品监管部门责任意识、依

法行政意识，切实担当起历史赋予的监管重任，确保监管不缺位、不

错位、不越位。要注重加强监管制度的建设和长效机制的建立，强化

餐饮服务环节内部风险治理，严防环节外部风险流入，以深入开展监

管绩效考核为途径，狠抓责任落实，