高速公路施工安全管理标准化建设探讨 .pdf

高速公路施工安全管理标准化建设探

讨

摘要：高速公路施工的主要目的是为加大基础设施建设更好促进区域经济发展，其施工

过程中的安全管理标准化建设对于提高工程施工质量，保障工程施工安全具有重要影响。依

据国家相关规定，高速公路施工的安全管理需要标准且规范，各建设企业若想提高工程安全

管理水平，便需要注重安全管理的标准化建设，在明确相关建设要求之后，优先构建标准化

建设体系框架，整理建设思路，编制可行性建设方案，以便于建设工程的顺利开展，进而有

助于高速公路施工安全管理水平的提升。

关键词：高速公路；施工安全；管理标准化；建设探讨

引言

为防止安全事故的发生，保证工程施工质量，施工企业需要在注重安全管理的同时，还

需要注重安全管理标准化的建设。当前，“安全第一”是高速公路施工管理需要坚持的原则

之一，其需要施工企业强化安全管理，并提高安全管理的标准化水平。

1.高速公路施工安全标准化管理现状

高速公路的安全管理主要特点为：第一，高速公路由于建设地区、所处环境、自然条件、

气候环境存在显著差别，施工技术各不相同，因此公路本身安全管理需求相差较多。不同环

境下高速公路的安全要求以及主要的安全风险相差较多，需要根据公路的不同情况实行安全

管理。第二，由于高速公路均具有显著的综合性特征，因此其安全管理不仅与道路交通部门

直接相关，同时与包括市政等在内的其他部门存在管理关联性。高速公路由建设期进入使用

期后，安全管理的工作需要由工程建设单位转移至交通运输部门，且使用过程中需要同时与

公共事业部门以及劳动安全保障部门合作完成日常使用的安全管理。另外其建设过程中必须

通过材料保证、使用设备保障等多重保证，并通过对施工过程中人工作业质量的控制，确保

其使用安全性。第三，由于高速公路的安全管理属于室外作业项目，因此受外界气候等影响

较为显著，如高速公路所处环境的地形、气候、降水、日常等自然因素均对安全管理制度的

建立能够形成影响。另外，包括社会差别等同样能够对安全管理造成一定影响。第四，施工

推进阶段，施工作业人员的不确定同样能够对公路安全表现形成显著作用。由于高速公路项

目建设时间大都较长，因此施工单位存在较大的变化可能，不同单位的施工质量存在一定的

差异，施工水准对道路的安全性同样能够形成影响。

2.高速公路施工安全管理标准化建设要求

2.1.人员技术风险

首先，从施工安全管理人员的角度进行分析，依据国家相关规定以及行业相关政策标准

等，通过会议开展的方式商讨并确定安全管理人员具体数量，同时还需要对安全管理人员进

行统一培训，重在提高其安全管理素养以及管理技能等，必要的情况下还需要成立安全管理

机构，对外公开招聘安全管理经验丰富的人才。其次，从施工安全技术管理的角度进行分析，

各从业单位可以通过座谈会的开展，对相关安全技术交底工作进行分析与讨论，以此有助于

总结出施工安全标准化建设科学性方案，且可以提高施工安全技术管理水平。最后，从施工

安全风险的角度进行分析，安全管理人员需要加强安全风险分级管控，通过研讨会的开展分

析工程实际安全管理风险，编制风险评估报告以及制定应急预案等，可以有效降低风险损失。

2.2.制度体系建设

高速公路施工具有一定周期，为保证施工质量以及施工人员的人身安全，工程管理人员

需要将安全管理贯穿于整个施工过程。为此，为保证安全管理工作有序开展与推进，从业单

位需要注重安全管理制度体系的构建，即依据高速公路施工安全生产法律法规、企业相关管

理机制以及标准化规范性文件等建设安全管理体系。与此同时，通过对各地区施工安全管理

体系构建的参考，包括工程建设企业、施工单位、监理单位、检测机构以及安全服务机构等，

重在确保体系构建的全面性以及系统性等。

2.3.安全生产责任

信息化时代，高速公路项目的建设与管理需要注重创新性，尤其是在安全施工管理方面，

公路工程安全管理标准化建设需要满足安全生产责任要求。与此同时，还需要始终遵循“谁

主管谁负责”以及“安全第一”等原则，尽可能确保施工安全管理实现全面覆盖、全员参与

以及全过程管理等，以此可以为安全管理的标准化建设打下良好基础。此外，从业单位相关

负责人需要对相关法律法规以及企业内部规章机制等全面掌握，以此做参考可以建立与完善

安全管理机制，明确划分安全管理职责，并制定安全管理人员考核标准等，进而有助于安全

管理标准化建设相关主体责任的有效落实。

2.4.施工应急管理

高速公路