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2024年开展优化营商环境工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，

加快构建更加公平、透明、便利的营商环境，激发市场活力和社会创

造力，推动经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、政务服务改革

（一）推进政务服务标准化。制定和完善政务服务事项清单、办

事指南和服务标准，实现政务服务事项名称、申请材料、办理流程、

办理时限、收费标准“五统一”。

（二）深化“一枚印章管审批”制度改革。推动各级各部门审批

服务事项集中办理，简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。

（三）加强政务服务平台建设。推动线上线下政务服务深度融

合，完善“互联网+政务服务”体系，实现政务服务事项网上可办率

100%。

二、法治环境建设

（一）完善法治化营商环境制度体系。制定和修订相关法律法

规，保障市场主体的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。

（二）加强执法规范化建设。严格执法程序，规范执法行为，提

高执法公正性和透明度，确保各类市场主体在法治轨道上公平竞争。

（三）完善法律服务体系。加强法律服务机构和人才队伍建设，

为市场主体提供便捷、高效的法律服务。

三、市场环境优化

（一）加强公平竞争审查。建立健全公平竞争审查机制，防止和

纠正地方保护、行政垄断等不正当竞争行为。

（二）推动产业政策转型升级。优化产业结构，培育新兴产业，

提升产业竞争力，为市场主体创造更多发展机遇。

（三）加强社会信用体系建设。完善社会信用信息共享平台，推

动跨部门、跨领域信用信息互联互通，构建“守信激励、失信惩戒”

的社会信用体系。

四、基础设施建设

（一）完善交通基础设施。加强交通基础设施建设，提高交通运

输效率，降低企业物流成本。

（二）加强信息基础设施建设。推动信息通信网络覆盖更广、速

度更快、质量更优，为企业提供高效、稳定的信息服务。

（三）推动绿色基础设施建设。加强环保基础设施建设，推动清

洁能源利用，降低企业能耗和排放。

五、金融服务创新

（一）完善金融服务体系。推动金融机构产品和服务创新，满足

企业多样化的融资需求。

（二）加强金融监管和服务。完善金融监管体系，防范金融风

险，提高金融服务效率和质量。

（三）推动金融科技发展。利用大数据、人工智能等先进技术提

升金融服务智能化水平，为企业提供更加便捷、高效的金融服务。

六、人力资源培养

（一）加强人才队伍建设。加大人才培养力度，提高人才素质和

能力水平，满足企业用人需求。

（二）推动产教融合。加强企业与高校、职业院校的合作，推动

产教融合、校企合作，培养更多符合市场需求的高素质人才。

（三）完善人才服务体系。建立健全人才服务机制，为人才提供

全方位、多层次的服务保障。

七、知识产权保护

（一）加强知识产权制度建设。完善知识产权法律法规体系，加

大知识产权保护力度。

（二）加强知识产权管理。建立健全知识产权管理制度体系，提

高知识产权管理水平和效率。

（三）推动知识产权转化运用。加强知识产权转化运用体系建

设，促进知识产权与企业发展深度融合。

八、社会责任落实

（一）推动企业履行社会责任。引导企业积极参与社会公益事

业，履行社会责任，提升企业社会形象。

（二）加强企业社会责任监管。建立健全企业社会责任监管机

制，推动企业履行社会责任的规范化、制度化。

（三）推动绿色发展。鼓励企业采用环保技术和生产方式，推动

绿色发展，实现经济、社会和环境的协调发展。

本实施方案的实施需要各级各部门共同努力，形成工作合力。各

级政府要加强组织领导，明确责任分工，确保各项任务落到实处。各

部门要密切配合，协同推进，形成齐抓共管的工作格局。同时，要加

强宣传引导，提高全社会对优化营商环境的认识和参与度。通过全社

会的共同努力，不断优化营商环境，推动经济高质量发展。