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固定资产投资计划管理准则

(doc9页)

固定资产投资计划管理条例

1、总则

为加强公司法人治理结构，规范公司内部投资计划管理程序，组织和落实各

类投资项目的文件编制、立项申请和审批等工作，按照公司的发展战略和总体

规划，依靠科技进步和技术创新，综合利用资源，优化产品结构，努力降低消

耗，用较少的投入、较快的速度建成各类投资项目，促进公司发展，特制定本

条例。

1.1、本条例所指投资为基建、技改、大修更新及新产品开发中试项目类投

资。

1.2、本条例涉及到各类项目建设过程主要程序，重点是项目前期文件编制、

立项申请和审批程序以及竣工验收要求。

2、项目划分

项目大小按投资划分：

a、投资小于5万元为小型项目；

b、5万元≤投资＜20万元为一般项目；

c、20万元≤投资＜500万元为大型项目；

d、500万元≤投资＜5000万元为重大项目；

e、投资大于5000万元为特大项目。

3、项目的立项与审批

3.1、小型生产性项目由有关车间提出，统一由生产部批准立项并报公司办

公室备案，列入企管部综合计划安排实施；非生产性项目仍需单项申请，由使

用单位填写单项投资计划申请表（见附件1），经二级领导审查后报公司主管副

总审批，送公司办公室和企管部备案，即可安排实施。此类项目应在实施前10

天提出申请，项目投资估算与工程决算允许误差为35%左右。

3.2、一般项目由生产（使用）单位提出并编制项目建议书（内容及深度要

求见附件2），经二级单位审查后报主管副总经理批准立项并报公司办公室立项，

简化评审手续，列入企管部综合计划安排实施。此类项目应在实施前20天提出

申请，项目投资估算与工程决算允许误差约为20%。

3.3、大型项目由生产（使用）单位提出并编制项目建议书，经公司二级单

位审查后报公司办公室予审查，根据予审结果，初步确定可否立项。如有必要，

由公司办公室委托编制可行性研究报告兼实施方案（内容与深度要求详见附件

3），经办公室组织生产部、技术中心、工程部、财务部、设计部门等评审后报

公司董事会批准立项，列入企管部年度综合计划安排实施。此类项目需在实施

前30天提出申请，项目投资估算与工程决算允许误差约为15%。

3.4、重大项目和特大项目由公司办公室组织生产部、技术中心、工程部、

供销公司、财务部、设计部门等编制项目建议书，经公司办公室组织予评估后

报公司董事会批准并报上级主管部门审批立项。根据上级部门审批文件精神委

托有字资质的单位编制符合行业规定内容和深度要求的详细可行性研究报告，

由公司办公室报上级主管部门组织评估并审批。此类项目立项申报阶段的工作

内容应纳入企管部年度综合计划，项目投资估算与工程决算允许误差约为10%。

4、项目的环境影响评价和劳动安全卫生风险评价

国家有关部门明确规定需要做环境影响评价或劳动安全卫生风险评价的项

目（一般指投资额度超过1000万元且有大量有毒有害污染物产生或严重火灾危

险的生产性投资项目）均应按要求编制环境影响评估报告或劳动安全卫生风险

评估报告。

4.1、当项目初步确定后，在编制项目建议书或可行性研究报告的同时，由

公司办公室牵头会同生产部环保部门委托有资质的设计院或环保机构编制环境

影响评价大纲并上报上级环保部门组织专家评估，经审批后，由公司办公室委

托有资质的设计院或环保机构编制项目的环境影响评估报告书，报上级环保主

管部门组织专家评估并审批。

4.2、需要进行劳动安全卫生风险评估的项目应在委托初步设计的同时，委

托有资质的单位编制劳动安全卫生风险评估报告，上报劳动安全主管部门组织

设计。

6.2、一般项目安排一段或一段半设计，即条件较成熟的项目直接做施工图

设计；反之，先做方案设计，经审查后再做施工图设计。

6.3、大型项目原则上应安排一段半或二段设计，即根据技术复杂程度，分

别做方案设计或初步设计，经审查后再做施工图设计。简单或技术成熟的大型

项目也可以直接做施工图设计。

6.4、重大或特大项目必须安排二段设计，即委托设计部门先做初步设计，

经审查后再做施工图设计。

6.5、设计审查分公司内部审查与公司外部审查二种：

公司内部审查指一般项目及大型项目的方案设计审查或初步设计审查，由工

程部牵头组织进行；

公司外部审查指重大项目及特大型