联合共建森林消防站 探索打造防火灭火前沿哨 .pdfVIP

联合共建森林消防站探索打造防火灭火前

沿哨

作者：宋红杰苏延斌

来源：《消防界》2022年第12期

为有效解决偏远林区救援力量相对薄弱的问题，下好森林防火“先手棋”，2021年9月，西

藏森林消防总队与山南市隆子县玉麦乡应急管理站签署《森林消防站共建协议》，标志着西藏

全区第一个森林消防站正式挂牌成立。建立森林消防站旨在充分发挥政府、队伍、社会、群众

各方力量作用，持续深化“信息互通、资源共享、人才帮建、灾害共管”等联防联控机制，积极

构建“大预防、大监管、大宣传、大保障”森林防灭火工作体系。目前，西藏森林消防在中印、

中尼等邊境线已相继设立9个驻防点，在热振、定日、墨脱等重点林区建立9个森林消防站，

为全力保护森林资源、守护生态安全，迈出主动防灾的实质性步伐。

把握机遇、主动作为，推动力量运行由“固守一地”到“多点布防、前置备勤”的转变

习总书记指出，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。为此，西藏

森林消防总队党委注重调整视角思路，把不发生森林火灾作为最大政绩，主要领导和业务部门

带头走出去，加强对口协调报告，推动各级党委政府建立“议消防”专题会议制度，按照“冬春

防火、夏秋防汛、全年防震”的思路，优化区域兵力布局，应山南市政府商请，连续4年选派

那曲大队消防救援人员赴乃东区、加查县和洛扎县靠前驻防，把队伍防火阵地前移，有效解决

地广人稀、环境生疏、机动路途远，一旦发生火情“远水”解不了“近渴”的尴尬局面。着眼“防”

的效益最大化，该总队成立专班研究制定切实可行的建站方案和实施计划，带队深入边境林

区、重点火险区就选址、布防事宜，与驻地党委政府和应急、林草等部门对接协调，反复磋

商，积极争取人力、物力、财力上的支持，投入100万元，依托玉麦乡应急管理站建起第一个

森林消防站，在短时间内保证有站点、有人员、有器材、有制度、有检查、有演练、有值守，

形成了“以点带面、试点引领、总结推广”的良好格局。

建管并重、规范运行，推动履行职能由“等着打火”到“主动出击、积极防范”的转变

森林消防站以救早、灭小为目标，由森林消防队伍和驻地应急部门共同建设、协同配合，

既要推进“量的突破”，更要保证“质的提升”。参照城市消防站的成熟做法，探索制定森林消防

站建设标准，统一配备一定数量的水泵、管带、风力灭火机、防火服等装备物资，健全管理档

案台账，借助附近水源修建简易蓄水池，开设隔离带，满足救早、灭小的需要;在业务上提供

具体指导，帮助整合林草管护站、乡村护林员、生态志愿者等力量资源，合理进行编组，明确

职责分工，制定灭火救援预案，遇有火情能够迅速响应出动。联合市县应急、林草等部门，专

题研究森林消防站日常管理、维护与使用等具体问题，确立联络人制度，定期开展会商研判，

建立便捷高效的通联方式;明确在防火紧要期，森林消防站实行24小时轮班值守制度，有计划

分批次组织站内骨干开展灭火技能培训和常识宣讲，提升基本的灭火和自救技能;采取“固定驻

防+机动巡护”相结合的方式，重要时节、敏感时段，驻防分队前出力量进驻森林消防站，共同

开展应急响应、调度指挥、联合作战等演练，提高群防群治能力;定期对站内的灭火装备、防

护器材进行检查维修，确保在关键时刻拿得出、用得上。建站以来，先后培训护林员1800余

人，开展防火督查140次，排查整改火灾隐患340余处，组织防灭火演练17次，积极推动各

级林草主管部门、经营单位主体责任，提高了偏远和重点林区自防自救的防范应对能力。

发挥作用、扩大影响，推动救援理念由“单打独斗”到“借势借力、融合发展”的转变

森林消防站最大的优势和功能就是能够快速反应，第一时间到场，且站内队员多为当地百

姓，熟悉林情、社情和周边环境，具有诸多地理优势。通过加强联训联演，帮助队员会操作、

会扑救、会组织、会联动，磨合救灾思维、提高救援技能，实现装备共用、技能互学、战术互

鉴、力量互补，统筹“一线有处置、二线有预备、三线有增援”的力量布局，最大程度发挥消防

站“前出快、处置快”的建设目的，筑起家门口的森林“防火墙”。将森林消防站融入防火专项行

动，每逢春节、五一、十一等重大节日，协调景区、社区乡村以流动宣传与进村入户相结合的

方式，共同开展乘车巡护、设卡检查、张贴宣传标语、播放公益短片、发送科普用品以及“面

对面”藏汉双语宣传教育活动，让生态安全进入千家万户，营造出“人人关注森林防火、处处参

与森林防火”的社会联防浓厚氛围。提请驻地政府加大生态补偿力度，在政策、经费等方面强

化保障和激励