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水利工程应急救援预案

水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施，在防洪、灌溉、发电、

供水等方面发挥着关键作用。然而，由于水利工程所处环境复杂、涉

及因素众多，在其建设和运行过程中，难免会面临各种突发事件和灾

害，如洪水、地震、滑坡、坍塌等。为了有效应对这些紧急情况，最

大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障水利工程的安全运行，制定

科学合理、切实可行的应急救援预案至关重要。

一、应急预案的目标与原则

（一）目标

水利工程应急救援预案的首要目标是保障人员生命安全。在突发事

件发生时，迅速采取有效措施，组织救援行动，确保现场人员能够及

时撤离危险区域，并得到妥善的医疗救治。同时，要尽量减少财产损

失，保护水利工程设施的完整性和功能，避免灾害的进一步扩大和蔓

延。此外，还应尽快恢复水利工程的正常运行，保障周边地区的用水、

供电等基本需求。

（二）原则

1、以人为本

将保障人员生命安全放在首位，在应急救援过程中，充分考虑人员

的安全和健康。

2、预防为主

加强水利工程的日常监测和维护，及时发现和排除安全隐患，做到

防患于未然。

3、快速反应

建立健全应急救援指挥体系和工作机制，确保在突发事件发生时能

够迅速做出反应，高效开展救援工作。

4、科学施救

依据科学原理和专业知识，制定合理的救援方案，采用先进的技术

和装备，提高救援效果。

5、协同作战

充分发挥政府、企业、社会等各方力量的作用，形成合力，共同应

对突发事件。

二、应急救援组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立水利工程应急救援指挥中心，负责统一指挥和协调应急救援工

作。指挥中心由政府相关部门领导、水利工程管理单位负责人、专家

等组成。其主要职责包括：制定应急救援方案，发布应急救援指令，

协调各方资源，组织现场救援行动，及时向上级部门报告救援进展情

况等。

（二）抢险救援组

由水利工程管理单位的技术人员、施工队伍、消防队员等组成，负

责实施抢险救援工作。其主要职责包括：对水利工程设施进行抢修和

维护，排除险情，防止灾害的进一步扩大。

（三）医疗救护组

由医疗机构的医护人员组成，负责对受伤人员进行医疗救治。其主

要职责包括：在现场对伤员进行紧急处理，将重伤员及时送往医院进

行治疗。

（四）治安保卫组

由公安部门的民警组成，负责维护现场治安秩序。其主要职责包括：

设置警戒线，疏导交通，防止无关人员进入危险区域，保障救援工作

的顺利进行。

（五）后勤保障组

由政府相关部门、水利工程管理单位、物资供应商等组成，负责提

供应急救援所需的物资和设备。其主要职责包括：筹集和调配抢险救

援物资、医疗药品、食品、饮用水等，保障救援人员的生活需求。

（六）事故调查组

由政府相关部门、水利工程管理单位、专家等组成，负责对事故原

因进行调查和分析。其主要职责包括：收集事故现场的相关证据，查

明事故发生的原因和经过，评估事故造成的损失，提出处理意见和防

范措施。

三、预防与预警机制

（一）风险评估

对水利工程进行全面的风险评估，识别可能存在的危险因素和潜在

的灾害类型。根据风险评估结果，制定相应的预防措施和应急预案。

（二）监测与预警

建立健全水利工程监测体系，对水位、流量、水质、工程结构等进

行实时监测。当监测数据超过预警阈值时，及时发布预警信息，通知

相关部门和人员做好应急准备。

（三）隐患排查与治理

定期开展水利工程安全隐患排查工作，对发现的隐患及时进行治理。

建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、治理情况进行记录和跟踪。

四、应急响应程序

（一）信息报告

当突发事件发生后，水利工程管理单位应立即向当地政府和上级主

管部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、原因、伤亡情况、

财产损失情况、已采取的措施等。

（二）响应级别确定

根据事件的严重程度和影响范围，确定应急响应级别。应急响应级

别分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ

级）四个级别。

（三）应急响应行动

根据确定的应急响应级别，启动相应的应急救援预案。各应急救援

小组按照职责分工，迅速开展救援工作。在救援过程中，要密切关注

事态发展，