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景区安全生产管理方案

1、如何制定旅行社安全生产管理内容

江西省关于进一步加强旅游行业安全生产监督管理有关问题的意见

发布时间:2006-5-17点击:541

江西省旅游局、安全生产监督管理局、公安厅、交通厅、建设厅、质量技术监督局、文化厅、

气象局

(2005年10月8号)

第一条为了加强全省旅游行业安全生产监督管理，进一步明确江西省旅游安全监管职责，

防止和减少旅游安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》等相关法律、

法规、规章制度的规定及国务院、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的精

神，制定本意见。

第二条本意见适用于全省旅游、安全生产监督管理、公安（消防、治安、交警）、交通（运

管、海事、船检、公路）、建设（园林、规划）、质量技术监督、气象（防雷）、文化宗教等

行政管理部门及旅游生产经营单位。

第三条旅游安全生产监督管理工作应坚持“安全第一，预防为主”的方针。

旅游安全生产监督管理实行属地原则，由生产经营单位所在地的政府及其有关部门实施。遵

循职责法定，“依法行政”及谁主“管、谁审批、谁发证、谁负责”的原则，各相关部门依法在

各自职责范围内负责旅游安全生产监督管理工作。

旅游生产经营单位作为旅游安全生产的主体，应认真履行法律、法规和国家及省政府关于旅

游安全生产的有关规定。

第四条旅游行政管理部门，根据自己的职能和省政府有关文件对安全生产责任的划定，依

照《国家旅游局旅游安全管理暂行办法》的规定，对旅游安全生产实施监督管理，其职责是：

（一）宣传、贯彻执行国家和省相关安全生产法律、法规和规章制度。

（二）制定本地区旅游安全管理的规章制度，并组织实施。

（三）组织和实施对旅行社从业人员的宣传、教育和培训工作。

（四）负责监督旅行社制定旅游团队安全运营管理制度，监督旅行社对社内陪同人员（导游）

的安全教育和培训；并将交通安全基本常识和交通事故现场自我救护知识纳入导游教育培训

之中，提高导游的交通安全意识。

（五）配合协助交通（运管、海事、船检、公路）、公安（交警）、安监、气象防雷等主管部

门加强旅游交通（含旅行社运车辆和船只）的安全管理；

配合协助公安（治安、消防）、质监、食品药品监督、气象（防雷）、文化、工商等主管部门

加强对星级饭店和旅游购物、娱乐场所等公众聚集场所的安全管理；

负责所辖景区（点）的安全管理。配合建设、文化（文物）、宗教等部门所辖景区（点）的

安全管理；

配合协助公安（治安、消防）、安监、质监、气象（防雷）等主管部门加强旅游景区（点）

的安全管理。

（六）受理旅游者有关安全问题的投诉，关会同有关部门妥善处理。

（七）依照相关制度的规定，定期组织安全检查，及时查处安全隐患；定期召开安全例会，

通报情况，研究问题，分析旅游安全形势，采取改进措施。

（八）建立定期旅游安全工作报告制度。旅游行政管理部门每季度（春节、“五一”、十“一”

黄金周及年终四个时间段）将旅游安全生产状况、重要工作、重大事项等安全问题，向同级

政府安委会书面报告。

（九）协同有关部门建立旅游安全生产事故应急救援体系，组织制定旅游安全事故应急救援

预案，参与旅游安全事故的调查，配合有关部门做好善后处理工作。

第五条安全生产监督管理部门，按照属地管理原则依法对旅游安全生产实施综合监督管理，

其职责是：

（一）宣传、贯彻国家和省安全生产法律、法规及方针政策；依法监督检查旅游行政管理部

门和旅游业务的生产经营单位实施安全生产法律、法规及安全生产管理工作情况。

（二）协调解决旅游安全生产工作中的重大问题。

（三）依法组织、指导旅游生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员安全生

产知识培训考核工作。

（四）依法组织或参与旅游安全事故的调查处理，查清事故原因，查明事故性质和责任，提

出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

（五）依法组织对旅游生产经营单位新建、改建、扩建的工程项目安全设施三同“时”情况，

进行监督检查和组织安全专项验收。

（六）根据旅游行政主管部门有关旅游安全生产情况报告及各级政府安委会的部署，依监督

或牵头组织有关部门，对旅游景区（点）和旅游生产经营单位进行安全生产检查；依法查处

安全生产违法行为。

（七）组织专家对旅游景区（点）及旅游生产经营单位安全生产现状进行安全评估，提出改

进安全生产工作的指导意见。

第六条公安消防部门，依法对旅游场所履行消防安全监督管理，其职责是