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煤矿安全生产管理的存在问题和对策

煤矿安全生产管理的存在问题和对策

煤矿生产与安全管理是统一的，二者之间相辅相成、密不可分的。

因此在煤矿企业的发展过程中，在追求利益最优化的同时加强煤矿的

安全生产管理工作，确保煤矿企业沿着持续、稳定、健康、和谐的发

展道路前进。下面整理了关于煤矿安全生产管理的文章，欢迎大家阅

读！

1、存在的问题

1.1安全管理观念落后

在煤矿安全生产过程中，许多煤矿企业都不同程度地存在重生产、

轻安全的倾向，把主要精力都放在扩大生产上，把安全抛在脑后。既

没有真正理解生产、安全与效益三者之间的关系，也没有真正认识到

安全管理与煤矿企业可持续发展之间的关系。

1.2安全资金投入不足

近几年来，由于国家产业政策的调整，煤矿真正走上了自负盈亏、

自我发展的道路。由于多种条件的限制和种种原因的影响，致使煤矿

经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。

1.3对职工的`安全培训教育不够

近年来，随着市场经济的发展，煤矿企业和其它企业一样，追求

经济效益最大化及社会效益最大化，是它的根本性任务。煤炭企业为

了生存和发展。对于非生产性的管理机构和人员被大量的精减，职教

部门的成员也五花八门，有普教的老师、企业政工师和区队技术员等

组成，有教师经验的不懂煤矿生产，懂煤矿生产的不知道该如何对职

工培训，因此造成职工的教育培训工作缺乏针对性和时效性，使培训

流于形式。其次，职工学习煤矿安全生产技术培训知识的积极性不高，

认为事故不可能发生在自己身上，因此对安全学习不感兴趣，不愿意

参加培训，即使采取强制措施，学习效果也较差。

1.4企业职工的整体安全素质较低

首先，煤矿的管理干部，特别是班组长绝大部分是从积极肯干的

生产工人中选拔上来的，他们在生产中能吃苦耐劳，有干劲，但安全

意识不高。其次，还有部分管理干部，甚至个别领导干部，对安全第

一的生产方针认识不够，安全生产责任制没有得到真正落实，不能正

确的处理安全与生产、安全与效益的关系。再次，许多工人凭经验干

活，作业中必须遵守的《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》等对他

们来说起不到约束作用，还有些职工认为上班就是多出炭，出了炭才

有钱，因此违章事故常有发生。

2、加强煤矿安全生产管理的途径

2.1落实安全责任强化安全意识

煤矿各级安全管理人员要明确自己所承担的安全责任，抓好现场

安全问题，要分工明确、责任到人。煤矿企业的安全管理工作涉及到

企业的发展，关系到企业的生存，涉及到职工的健康，建立起符合本

单位实际的完整的全员抓安全的工作机制与方式方法，构建环环相扣、

时空闭合的安全管理体系。煤矿的各级行政组织，还要充分发挥作用，

各职能部门要对本职范围内的安全工作具体负责，按照业务保安制度

层层落实，责任到人。安全监察部门要加强自身业务建设，抓好经常

性的安全检查，督促、解决安全生产中的重大隐患，实现煤矿安全生

产。

2.2加大煤矿企业安全投入

煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其中一个重要

的原因。据统计，截止2011年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠

账仍高达164亿元。实践表明:安全状况好的企业，安全投入都合理到

位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从开始建就应该

注重安全投入。因为安全投入水平，决定着煤炭企业是否能够获得安

全许可证，是否能够取得理想的安全级别;而安全级别又影响到缴纳商

业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例;企业内部安全管理目

标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。

2.3加强职工安全教育和培训，提高职工队伍的安全素质

切实加强职工安全技术教育培训工作，不断提高职工整体安全素

质，这不仅是安全生产管理工作的要求，也是煤炭企业整体发展的需

要。因为煤矿安全教育培训，关系着职工的生命安全，关系到煤矿企

业的安全生产和发展前途。因此要把安全教育培训工作作为企业发展

的头等大事来抓。安全培训时既要注重理论知识方面的提高，又要注

重实际操作能力的提高，同时要分层次、抓重点，分批统一管理进行

培训。一是要注重加强对生产一线、重点岗位及新招工人的安全生产

知识方面的教育培训，结合本人所从事的岗位性质、特点来培训，只

有经过安全培训并熟知掌握了安全操作规程的方可正式上岗;二是要加

强对重点岗位工人以及特种行业作业人员的安全学习培训，通过学习

培训取得相