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第2讲秦朝中央集权制度的形成
备考指导素养目标
把握
一个皇权至上
(1)通过对相关史料的探究,理解中央集权制度的
核心
特点与影响,认识郡县制的历史进步性,培养史料实证、
注意
历史解释等素养
两个君主专制和中央集权
(2)认识到秦的统一为我国多民族国家的形成和发展奠
内涵
定了基础,符合历史发展与人民的要求,激发对中华民
理解最高统治者权威的树立;官
族的认同感与维护祖国统一的责任感
三个僚政治取代贵族政治;地方
特点分权到中央集权制
知识排查教材深化
一、背景
1.政治:秦朝结束分裂,建立统一的中央集权的封建王朝。
2.经济:封建土地私有制的确立。
3.思想文化:战国时期法家集权思想。
4.主观因素:秦王嬴政个人的雄才大略。
二、内容
1.皇帝制度
(1)由来:秦王嬴政自称“始皇帝”,总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。
(2)特征:皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊。
2.中央官制——三公九卿制
(1)内容
丞相为百官之首,帮助皇帝处理全国政事
三御史大夫执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并
公负责监察百官
太尉负责管理全国军务
九诸卿分别掌管国家的各项具体事务,是中
卿央政府的职能部门
(2)特点:在地位、职责和权利方面相互配合,彼此牵制,军政大权操纵在皇帝手中。
(3)作用:在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
3.地方行政制度——郡县制
(1)内容
①郡守是郡的最高行政长官,承受中央命令,督责所属各县,定期向丞相汇报工作。
②县令(或县长)是县的长官,主要任务是治理民众。
③郡守和县令、县长均由皇帝直接任免。
(2)作用:秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的控制。
三、影响
1.奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用。
2.易形成暴政,加重人民的负担,使社会经济遭到严重破坏,阶级矛盾激化。
情境体验1.古代有“天子祭天下名山大川,诸侯祭名山大川之在其地者”的说法,到秦始
皇时期,不论是天地鬼神、山川灵怪还是日月星辰,全都作为祭祀的对象。这反映出何种现象?
构图解史秦朝皇帝制度的特征
情境体验2.秦统一后,秦郡的划分十分重视地理区域的作用,往往一郡自成一个独立的地
理单元,每郡都以肥沃盆地或平原为核心而推广于四周之高原或山地。这样的划分有何客观作
用?
辨析比较分封制与郡县制的区别
主题探究能力提升
主题家国一体的架构——秦朝中央集权制度的确立
探究1史料实证——秦朝的中央官制
材料一“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”“主独制于天
下而无所制也”。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”,“掌丞天子,助理万机”。
秦朝设左、右丞相,以右为尊;太尉掌军事;御史大夫“掌副丞相”,主管监察。
探究根据材料一、二,归纳秦始皇创立的国家政治体制的特点。
【认知深化】秦朝中央集权制度的特点
官僚中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免,不能世袭,官僚政治逐步取代贵族政
政治治
皇权
皇权至高无上;帝位终
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