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构筑社会消防安全“防火墙”工程基本内容

一、总体目标

构筑社会消防安全“防火墙”工程，以提高社会单位消防

安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实

农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理

“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会

化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤

其是群死群伤火灾事故有效遏制。

二、工作任务

（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设（2010

年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标）

1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自

查、火灾隐患自除”。

2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、

小火灭得了”。

3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生

自救、会引导人员疏散”。

4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标

识化、消防常识普及化”。

（二）落实政府部门消防工作“四项责任”

1．落实组织领导责任。

2．落实监管责任。

3．落实设施建设责任。

4．落实检查考评责任。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1．夯实组织建设基础。（2010年，推动乡镇政府、街道

办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达地区的乡镇成

立消防工作专门机构，其他地区乡镇依托综治办、安监办等

机构，组织开展消防宣传和消防安全检查。）

2．夯实设施建设基础。

3．夯实群防群治工作基础。

4．夯实队伍建设基础。（2012年前，所有乡镇、村庄、

社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。）

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”

1．提高火灾隐患排查整治水平。（2010年，要提请政府

组织公安、建设、安全监管等部门集中开展以人员密集场所、

高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防

安全专项整治。）

2．提高消防监督执法规范化水平。

3．提高消防宣传教育水平。（从2010年起，建设互联

网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络

消防宣传教育和在线消防咨询。）

4．提高社会管理创新水平。

浙江省公众聚集场所消防安全

八条常态严管措施

为切实加强公众聚集场所消防安全管理，预防群死群伤

恶性火灾事故的发生，依照《消防法》、《治安管理处罚法》

和《消防监督检查规定》等法律法规，特制订以下措施：

一、公众聚集场所未经消防安全检查合格擅自投入使

用、营业的，一律责令停产停业，并从重罚款。

二、公众聚集场所违反规定储存、燃放烟花爆竹，危及

公共安全的，一律对责任人处十五日拘留。

三、公众聚集场所营业期间违反规定进行电焊、气焊等

明火作业的，一律对指使者处十五日拘留，对作业人员处五

日拘留。

四、公众聚集场所违反规定，大量采用聚氨酯泡沫塑料

等易燃、可燃材料装修装饰，一律临时查封。

五、公众聚集场所的火灾自动报警系统、自动灭火系统

等消防设施严重损坏的，一律临时查封，从重罚款。

六、公众聚集场所疏散通道堵塞、安全出口上锁，不能

立即改正的，一律从重罚款；拒不改正的，一律强制执行。

七、公众聚集场所在疏散通道的门窗上设置影响逃生和

灭火救援的铁栅栏等障碍物，不能立即改正的，一律从重罚

款；拒不改正的，一律强制执行。

八、公众聚集场所擅自拆封或者使用被公安机关消防机

构查封的场所、部位的，一律对责任人处十五日拘留。

对违反上述规定的，除依法严肃查处外，还应当督促有关单

位或者个人采取措施消除隐患。