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政府机构还有15％到20％的节能潜力
若及时关闭电源，全国政府、企事业单位每年可节电12.7亿千瓦时
不妨推行“超定额累进加价制度”
过去，北京市发展和改革委员会办公大楼里的空调是全天开启的，最近以来，每晚6时
到次日7时这家政府部门都关掉空调。
这件事说起来不“小”。据公布的数字，我国政府机构（包括教育等公共部门）的能源消
费约占全国能源消费总量的5％，在财政支出中占很大比重，而经测算，政府机构还有15％
到20％的节能潜力。权威机构表示，一些政府公务员、企事业单位职员在日常工作中没有随
手关灯、关空调、关电脑、关打印机等习惯，由此造成大量的待机能耗———若及时关闭电
源，全国每年可节电12.7亿千瓦时。
在单位，由于激励约束机制的缺位，人们往往认为节电与己无关。对此，北京大学光华
管理学院应用经济系博士崔洋解释说，当人们使用水、电等公共产品而感到无需付出任何成
本时，自然会把“走一两米的路程去摁开关”的成本也节省了，这就造成了经济学所说的“公
共的悲剧”———浪费。国务院发展研究中心产业经济研究部副部长冯飞认为，在全社会倡
导节约用电的同时，政府还需加强政策设计，按市场供求调节电价。通过价格讯号指导投资
和消费行为，保证电力市场长期稳定运营。
有些专家提出，当前，参照一些城市实施阶梯式水价的经验，不妨在用电上也推行“超
定额累进加价制度”。尤其对城市非居民用电，可以根据社会合理消费水平确定平均用电量，
超出基本电量范围分梯次提高电价。
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