巩固脱贫成果对实施乡村振兴战略的重要意义 .pdfVIP

巩固脱贫成果对实施乡村振兴战略的重

要意义

摘要：随着我国经济的迅速发展，我国目前已实现全面脱贫，精准脱贫与乡

村振兴是解决我国发展不平衡的重要途径，能够促进我国尽快实现社会主义现代

化强国，提高我国的综合实力。在实现脱贫后，巩固脱贫成果能够预防返贫现象

的发生，对实施乡村振兴战略有着重要的作用与现实意义。本文主要从巩固脱贫

成果对实施乡村振兴战略的意义与二者衔接中的问题入手，提出促进二者充分融

合的途径。

关键词：脱贫；乡村振兴；战略实施

引言：2020年12月召开的中央经济工作会议，在会议中明确指出巩固拓展

脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴的有效衔接，是巩固脱贫成果发展的必然趋势，

还能够实施有效的乡村振兴战略，促进乡村的健康发展，推动巩固脱贫成果与实

施乡村振兴的协同进步。

1.

巩固脱贫成果对实施乡村振兴战略的意义

自从实施精准的扶贫政策后，大多数乡村地区的发展产业是实现脱贫的根本

途径，根据乡村实际的发展情况，选择与乡村所符合的扶贫产业发展方向，整合

存项劳动力、土地、资金等因素，实现扶贫产业的迅速发展。巩固脱贫成果与实

施乡村振兴战略过程中，人才振兴是第一生产力，“扶贫必扶智，治贫先治愚。”

随着我国教育扶贫政策的颁布与落实，我国出台了与扶智相关的文件，通过对项

目资金的倾斜、结对帮扶贫弱学校、资助特困生、强化乡村教师队伍等方式，实

[1]

现精准的扶贫工作，并实施教育自主增加，加强教育的脱贫帮扶。大力实施文

化扶贫工程能够促进乡村文化设施的建设，完善贫困地区的文化设施。

改善人居环境能够促进美丽乡村的建设，扩大乡村人居环境的整治范围，为

推进乡村振兴战略奠定基础，重点改善乡村生活垃圾与生活污水，提高乡村人居

环境质量。另外乡村基层党组织的建设夯实了乡村组织振兴的基础，扶贫搬迁安

装点要根据搬迁规模与党员数量建立党组织，提升基层党组织建设的力度与乡村

[2]

服务质量。在党组织建设后要加强党组织书记与党员的队伍建设，充分发挥人

才的作用，并提高党员的专业能力与道德素养，搭建能人组织平台，为实现巩固

扶贫效果与实施乡村振兴战略有效衔接提供基础保障。

1.

巩固脱贫成果与乡村振兴战略衔接中的问题

在巩固脱贫成果与乡村振兴战略衔接的过程中，由于基层干部或扶贫工作者

对政策了解不充分，难以转换传统思维，在工作过程中过于重视脱贫任务，而忽

略了对整体的思考，导致在策略实施与思路推进的过程中缺少长远目光。部分贫

困地区生态环境脆弱，极易受到自然灾害的影响，贫困程度较大，由于开发控制

受到限制，成本较高，交通设施落后，缺少教育、医疗等设施，产业基础较弱，

大部分收入主要来自于种植业、劳务输出与畜牧业等，再加上文化水平与观念的

限制，导致乡村发展与转型较为困难，难以实现有效的衔接。

1.

促进巩固脱贫成果与乡村振兴战略实施融合的途径

1.

推进目标融合，做好政策有机衔接

首先要构建产业发展政策衔接体系，鼓励贫困地区依托现代技术整合资源，

建立技术平台，吸引外开资源与企业支撑，将乡村产业朝着信息化的方向发展，

实现有效的资源共享。其次要构建财税金融政策体系，构建完善的农业优先发展

投入体制，增强政府对贫困村的转移支付力度，根据乡村实际的发展情况建立筹

融资机制，实现巩固脱贫成果与乡村振兴战略的有效衔接。最后还要构建人才与

科技政策支撑体系，发挥政府的主导作用，构建共同参与机制，主要包括政府、

社会与企业三方面，完善与政策相关的措施，在招聘与培训人才的过程中积极融

[3]

入激励体系，加强对人才的考核与评价，实现目标的有效融合。

1.

依靠特色优势，夯实产业发展基础

在夯实产业发展基础的过程中，首先，重点从深度贫困地区的方向入手，促

进贫困地区的农业现代化技术发展。加快城镇化进程，发展特色产业，依靠地区

特色优势提高乡村的经济水平，实现产业的集聚性发展，如昆明东川区可发力发

展农特产品加工、精细磷化工等产业。其次要优化创业环境，激起贫困地区的创

业热情，鼓励农户进行创业，利用金融机构完善乡村投融资体系，拓宽乡村投融

资渠道，为创业提供资金支持，并