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总421期

2017年第7期（3月上）

高速公路建设项目可行性研究及后评价

刘光明

（保定市保通公路勘测设计有限责任公司，河北保定071000）

摘要：高速公路建设项目主要由决策立项、前期准备、开工建设、交付使用等几个环节构成。通过可行性研究，对高

速公路建设项目技术可行性、经济合理性进行综合判断。可行性研究仅是在建设项目前期阶段所作的预测，而交付使

用之后的后评价常受忽视，后评价通过收集项目全寿命周期各阶段的实施过程和实施成果进行总结分析，发现所存在

的各类问题、分析问题的成因，为后续项目的建设提供经验、教训和建议。分析了高速公路建设项目可行性研究和后

评价的具体内容，对其异同进行了分析，结果显示在行业中推广高速公路建设项目后评价工作，有助于有益经验的推

广，发现行业中存在的问题，从而提升整个公路行业的发展和管理水平。

关键词：高速公路；建设项目；可行性研究；后评价

中图分类号：U412.1文献标识码：B

1高速公路建设项目可行性研究资金平衡情况进行分析。

1.1高速公路建设项目可行性研究的意义1.2.5不确定性分析

高速公路建设项目可行性研究是高速公路建设项目不确定性分析的方法主要有盈亏平衡分析、敏感性

开发前期至关重要的一项工作。其是指在决定项目是否分析和风险分析。通过不确定性分析开发过程中各类不

上马之前，对与拟开发的项目有关的各类因素（人文因确定因素对高速公路开发项目可能造成的影响，进而分

素、市场因素、经济因素、施工技术因素等）进行系统析可能出现的风险。通过得出的投资风险的大小及其特

而全面的分析、论证；运用各类科学评价方法，对建设点，帮助投资者确定恰当的收益水平，制定可行的风险

项目的经济效益、社会效益进行预测；从而最终确定该控制方案，有所侧重地对风险的防范和控制予以加强。

项目是否可行的全面研究。可行性研究的目的是使决策1.2.6综合评价

科学化，程序化，提高决策的可靠性，并为项目的实施从区域社会经济发展的角度，考察高速公路建设项

和控制提供依据或参考，为下一步的工作打好基础。目的效益和费用，评价高速公路建设项目的合理性，包

1.2高速公路建设项目可行性研究的主要内容括综合盈利能力分析和社会影响分析。社会影响分析是

1.2.1市场调查与预测定性和定量的描述，难以用货币计量的间接效益和间接

通过对市场进行调查，对市场现状有所把握，从而费用对高速公路建设项目的影响，主要包括：就业效果

掌握高速公路市场需要的方向，分析项目建设的必要性，分析；对区域资源配置的影响；对环境保护和生态平衡

从而确定高速公路建设项目的开发情况和运营方式。的影响；对区域经济发展的影响；对远景发展的影响。

1.2.2开发策划

项目策划主要包括项目区位、开发内容和规模、开2高速公路建设项目后评价

发时机、开发合作方式、项目融资方式和资金结构等方2.1高速公路建设项目后评价的意义

面的分析与选择。只有进行系统性的策划，才能比选形通过高速公路建设项目后评价，分析高速公路建设

成较完善的开发方案及运营方案。项目、建设目标的设定是否合理，实施过程中所应用的技

1.2.3投资与成本费用估算术是否满足规范、经济效益是否符合预期、管理制度与措

高速公路建设项目总投资包括建设投资和经营资施是否合理完善等；对项目实施过程进行经验总结，分析

金，建设投资是指在建设期内完成高速公路建设项目建实际效益未达预期