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卷烟整治专项行动方案

随着我国经济和社会的快速发展，人民生活水平不断提高，人们

的消费观念也发生了改变。但是，随之而来的是烟草消费也出现了日

益严峻的形势。近年来，烟草控制成为我国公共卫生工作的重要领域

之一，烟草控制的重要性也越来越引起人们的关注。为了有效地控制

烟草消费，加强烟草产品的监管和管理，国家相关部门提出了“卷烟

整治专项行动方案”。

1.方案背景

统计数据显示，我国吸烟者数量已超过3亿，平均每人每年吸烟

量为2805支。吸烟不仅对吸烟者本人健康不利，同时也会对周围的环

境和他人造成不良影响。为了有效地控制烟草消费，净化公共场所环

境，国家卫生计生委、国家工商总局、国家质检总局、国家标准化管

理委员会等部门制定了“卷烟整治专项行动方案”。

2.方案目标

该方案的主要目标是推动全国范围内烟草消费的协调发展，实现

全面控制烟草使用，减少烟草烟灰污染，保护公众健康和环境安全。

具体目标如下：

•实施公共场所禁烟和家庭禁烟等措施；

•严格控制烟草产品销售准入，提高烟草税收；

•对非法制造、销售烟草产品的行为进行彻底打击；

•提高烟草产品的标准和质量，规范烟草市场；

•加强烟草危害的宣传，提高公众烟草危害意识。

3.方案措施

为实现上述目标，计划采取以下措施：

3.1公共场所禁烟

禁止在室内公共场所、工作场所和公共交通工具中吸烟。公共场

所禁烟标志要符合国家标准，并按照相关规范设置。

3.2家庭禁烟

加强家庭禁烟教育，提高公众的反吸烟意识。建议制定家庭禁烟

的标准。同时加强对偷偷抽烟的未成年人的监督和管控。

3.3控制烟草销售

合法烟草销售点应建立政府与商业机构的合作机制，并在销售场

所中设置符合政府规定的公共标识，鼓励参与销售的服务人员及时向

购买者介绍有关烟草危害的信息，并确保非法销售的烟草产品流入市

场。同时，需加强对互联网烟草销售的管理和监管，完善违禁物品在

线监测系统。

3.4加强烟草管理

依照国家烟草产业发展战略，加强对烟草的生产、加工、运输、

库存、销售等环节的管理。做好烟草品牌的定性认证和商标注册等工

作。推动烟草种植企业转型升级，重点培育优质烟叶和烟草产品。

3.5提高烟草税收

通过提高烟草税率、差别化征税等措施，加大对消费者的管控力

度，减少非常规渠道的烟草销售，优化烟草税收结构。

3.6打击非法烟草生产和销售

加强对非法烟草生产销售的刑事处罚力度，重点打击非法生产加

工厂、销售场所、网络销售等行为，同时落实主管部门的责任，加强

资源共享，展开跨部门合作，形成打击非法烟草的合力。

3.7加强烟草危害宣传

加大烟草危害宣传，全面普及烟草危害知识，提高公众的烟草危

害意识和反烟草意识。通过广告、媒体、互联网等多种渠道加强烟草

危害宣传。

4.方案预期效果

通过全面实施该方案，预计将在未来5-10年内达到以下效果：

•有效控制吸烟人口增长，降低平均吸烟量；

•提高公众的反烟草意识，更好地净化公共场所环境；

•减少对非法烟草销售的人员和场所的依赖；

•优化烟草产品的结构和质量，保证烟草产品的安全和合法性；

•提高烟草税收收入，增加政府收入来源。

5.结论

在现代社会，健康的生活方式已经成为人们的共同追求。卷烟整

治专项行动方案的出台，将有效地控制烟草消费，净化公共场所环境，

保护公众健康和环境安全。吸烟不仅仅是一种个人行为，而是涉及到

社会道德、公共卫生和环境保护的综合问题。因此，我们全社会都应

该共同行动起来，为实现烟草控制、建设健康社会作出应有的努力。