安全环保改 高速公路(常州段)工程项目安全管理规划大纲 .pdfVIP

7、安全管理及平安工地建设

一、编制依据

1、国家、省市相关安全法律法规，规章政策。

2、《江苏省高速公路建设工程施工安全技术规程》（DB/32T2618

-2014）

3、《公路工程建设现场安全管理标准化指南》（苏交建质【2012】

16号）

4、《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2016

年版）（苏交质【2016】10号）

5、江苏省交通工程建设局《工程建设安全生产监督管理办法》

（苏交建质【2015】15号）、《施工现场安全生产违法违规行为处罚

管理办法（实行）》（苏交建质【2016】41号）、招标文件及补遗书等

二、安全管理总目标

安全管理总目标：建立健全项目安全生产管理体系，减少一般生

产安全事故，遏制较大生产安全事故，杜绝重大、特大生产安全事故，

杜绝安全责任事故，无火灾、爆炸、中毒、管线破坏等社会影响较大

的事故发生，深入开展创建“平安工地示范工程”活动。

三、安全管理思路

1、紧紧围绕安全管理总目标，深入开展创建“平安工地示范工

程”活动。

2、以交通运输部和省交通运输厅2016版“平安工地”考核评

价标准为对照标准。

3、以《江苏省高速公路建设工程施工安全技术规程》为管理依

据。

4、以《公路工程建设现场安全管理标准化指南》为操作指南。

四、组织机构

根据江苏省交通工程建设局《江苏省交通工程建设局高速公路工

程项目（省市共建、以市为主）建设管理实施办法（试行）》（苏交建

工二【2017】15号）、《江苏省交通工程建设局工程建设安全生产监

督管理办法》（苏交建质【2015】15号）规定，结合常州市高速公路

建设指挥部实际情况，下设常宜高速公路（常州段）项目管理办公室

（简称现场管理机构或项目办），对本项目现场进行建设管理。组建

项目安全生产管理领导小组，成立以省交建局、市高指（项目办）为

领导，各参建单位为成员的项目安全生产管理领导小组，在各自的职

责范围各司其责，全面实施本项目安全生产管理工作。安全生产工作

应当以人民为中心，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，推

动各方落实安全生产责任，构建“党政同责、一岗双责、其抓共管、

失职追责”和“管生产必须管安全”的安全生产责任体系。各参建单

位应推动安全科技创新和管理创新，促进安全技术提档升级，保证劳

动者在劳动生产过程中的生产安全。项目办设置安全保障科室专门负

责工程全线的安全生产综合协调管理。

常州至宜兴高速公路（常州段）安全管理网络

江苏省交通工程建设局

常州市高速公路建设指挥部

常宜高速公路项目管理办公室

总监办中心试验室

各合同段施工单位

五、安全生产工作职责

（一）、省交建局安全生产工作职责

1、省交建局对工程项目安全生产工作负监督管理责任。

2、传达贯彻国家、交通运输部及省有关交通建设工程安全生产

的法律、法规、方针、政策及技术标准。

3、制定省交建局安全生产工作监督管理办法、制度和工作标准、

要求，部署项目的安全生产监督管理工作。

4、组织审查初步设计中工程安全方案和保障措施，对安全设施

的初步设计负责。负责对具有较大安全风险的建设项目的安全生产条

件及安全设施进行专门论证。

5、负责组织安全生产检查、项目开工前安全条件检查、平安工

地创建考核；总结安全生产管理经验、教训。

6、组织开工前和施工过程中的安全生产教育培训。

7、参与重大工程安全专项方案及应急预案的审查。

8、负责向现场管理机构提供施工图设计文件及与工程有关的供

水、排水、供电、输油气、供热和邮电通讯等地下管线及其他设施资

料。

9、组织或参与安全生产专题会议，参与施工图设计和勘察有关

安全方面的审查，参与施工组织设计中安全生产技术措施或专项施工

方案的审查工作、参与风险评估及危险性较大的工程安全专项方案及

应急预案的审查。

10、组织和监督现场管理机构开展安全生产专项活动；组织安全

生产经