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电力系统基建项目工程质量管理潘晓明

摘要：电力系统基建项目的质量管理具有重要的意义，必须重视采取积极有效

的措施对电力系统基建工程的质量加强管理，为电力系统基建工程管理的优化提

供帮助，促进管理规范化的实现，对电力系统基建工程体系进行完善和强化，促

进我国国民经济的高速、稳定、健康发展。

关键词：电力系统；基建项目；工程质量管理；基础设施

电力系统基建工程质量管理现存问题1.

客观环境因素1.1

电力系统基建工程质量管理的客观环境指的是电力系统基建项目所在的环境，

包括管理制度和社会风土人情，其中管理制度的架构明确，具有较强的可控性，

但是社会风土人情则难以控制，具有不可控的特点，包括两方面的内容：一方面

为自然环境；另一方面为政策因素。近年来，行业的高速发展对电力系统提出更

高的要求，并且需求量也明显增大，供电设备的市场价格明显上涨，许多设备供

应商对设备材料的质量控制缺乏有效的控制，导致设备材料质量下降、良莠不齐，

难以为电网建设提供可靠的材料保障，难以在施工期内完成施工任务，不仅浪费

时间和金钱，加大成本，而且还对电力系统基建工程的建设质量造成负面的影响。

主1.2观因素

电力系统基建工程的主观因素是指在工程建设中所有参与人员所致的工程质

量问题，在所有影响因素中占据关键的位置。电力系统基建工程的工作人员身体

素质、思想、文化、技术水平，均会对电力系统基建工程施工的进度和质量造成

影响，尤其是制度的设计，人在整个项目施工中发挥着决定性的作用。制度设计

的主要内容包括组织架构、技能培训、资格认定和业绩考核等，其中组织架构最

为重要，是电力基建工程中的重点之一。良好的组织架构保证了每一个工作人员

的工作主动积极程度，为电力系统基建工程的质量提供有力的保障。所以当参与

者缺乏专业的技术素质和综合素质，会对电力系统基建工程的施工技术和流程要

求执行造成不同程度的影响，影响工程完成的效果。

提高电力工程质量管理的对2.策

加强质量管理体系建设2.1

首先，施工单位要在分公司经济承包责任制中逐步完善质量管理体系执行情

况的考核标准，通过项目经理和各运行部门签定质量目标责任书的方式加强部门

体系执行情况的绩效考核，提高各部门的整体质量管理水平，促进体系运行的有

效性，尽可能避免相同事故的发生。其次，要不断强化企业员工的质量责任意识，

对员工进行定期培训和教育宣传，通过座谈会、专家讲座、现场模拟演练等多种

形式普及质量管理的重要性；通过法律知识讲座增强员工的法制观念；企业还应

该重点加强关键岗位质管人员的上岗培训和相关资质认定，全面提高管理人员的

综合能力。

建2.2立科学合理机制，落实责任到人制度

正是因为当前阶段的电力基建项目在前期准备和工程施工中缺乏科学合理的

机制进行管理，才导致了不必要的风险和损失发生，所以现阶段在相关机制的引

导下落实责任到人和奖惩制度是可以尝试的。这些制度和机制都能在工作时激发

员工的工作热情，通过调动员工的工作积极性达到提高管理水平和工作效率的目

的，使得电力基建项目能够顺利发挥自身的积极作用。实际上电力基建项目前期

及工程期间的有效管理中制度的落实只是起到提高员工素质的作用，最终落实到

工作质量中去。

有效控制建设成本，明确分工合作任务2.3

电力工程都有的工程量大和程序复杂的问题是促进电力基建工程发展的一大

阻碍，所以就需要在正式施工之前对成本进行规划和管理，并且规定好施工过程

中也要严格遵照方案执行，出现突发状况和需要变更的情况要及时报备，避免因

为乱改带来的风险和伤害。除此之外，提前进行部门分工合作也是电力基建工程

前期工作的重点。按照程序和规定行事，规范员工行为，对自己的工作负责；协

调好各部门之间的合作，减少或者避免摩擦的发生，让分工合作带来更大的经济

效益。

优化2.4电力系统基建工程的外部管理环境

客观环境因素是难以控制的，具有不可抗力的特点，所以要有效地降低客观

因素所带来的负面影响，必须消除客观因素对工程质量所带来的不良影响，主要

方式在于对工程项目的环境进行优化，创造良好的外部管理环境。其一，应当督

促供电企业加强自身对中标企业的履约考核以及违约责任的追究，保证物资供应

商能够如期履约，严格依照合同要求为施工方提供物资和设备；其二，供电企业

应当重视项目的立项和审批准备，尽快安排和部署相关项目的年度停电工作，促

使电力系统基建项目工程能够尽快得到落