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燃气业务安全监督管理有关知识解读

一、基本要求

《中华人民共和国安全生产法》是安全生产工作中的最高法，

《城镇燃气管理条例》是燃气行业的专项法规。

1、《城镇燃气管理条例》第二条本条例所称燃气，是指作为燃料

使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石

油气和人工煤气等，以及《城镇燃气设计规范（GB50028-xx）》2.0.1

条款城镇燃气（citygas）从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，

通过输配系统供给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调

等各类用户公用性质的，且符合本规范燃气质量要求的可燃气体。城

镇燃气一般包括天然气、液化石油气和人工煤气。

锚点、《中华人民共和国安全生产法》第五条生产经营单位的主

要负责人对本单位安全生产工作全面负责和《城镇燃气管理条例》第

十七条燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质

量标准的燃气，指导燃气用户安全用气、节约用气，并对燃气设施定

期进行安全检查、第二十七条燃气用户应当遵守安全用气规则，使用

合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已

届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。

3、新修订的《中华人民共和国安全生产法》第三条安全生产工作

应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理

的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负

责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

二、机构与职责

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1、新修订的《中华人民共和国安全生产法》第四条生产经营单位

必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管

理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产

条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生

产，以及第十八、二十、二十一、三十七、三十八、四十三条的有关

规定。

2、《城镇燃气管理条例》第二十七条燃气用户应当遵守安全用气

规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者

使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃

气费用。单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维

护人员燃气安全知识和操作技能的培训，以及第二十八、三十条的有

关规定。

三、燃气设施建设工程安全监督

1、《城镇燃气管理条例》第十一条对燃气发展规划范围内的燃气

设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就

燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见；不需

要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许

可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气

发展规划征求燃气管理部门的意见。《城镇燃气技术规范（GB50494-

xx）》3.1.2大型燃气设施应设置在城镇的边缘或相对独立的安全地

带。

2、《城镇燃气技术规范（GB50494-xx）》5.1.2燃气厂站的设计

使用年限应由设计单位和建设单位确定并应符合国家有关规定，但厂

站内主要建(构)筑物的设计使用年限不应小于50年；建(构)筑物结构

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的安全等级应符合国家相关标准的要求。6.1.2燃气管道的设计使用年

限不应小于30年。6.2.1燃气管道与建(构)筑物及其他管线之间应保

持一定的距离，并应符合国家有关标准的规定。5.2.5厂站的生产区内

应设置消防车通道。5.2.2厂站内的建(构)筑物与厂站外的建(构)筑物

之间应有符合国家现行标准要求的防火间距，厂站边界应设置围墙或

护栏。5.2.4不同类型的燃气储罐应分组布置，组与组之间、储罐之间

及储罐与建（构）筑物之间应有符合国家现行标准要求的防火间距。

6.3.1站内设置调压装置的建筑物或露天设置的调压装置与周围建

（构）筑物之间的距离应符合国家现行标准的规定。

3、《城镇燃气技术规范（GB50494-xx）》5.5.2厂站内应根据规

模、燃气气质、运行条件和火灾危险性等因素设置消防系统。5.5.5厂

站建(构)筑物的耐火等级和具有爆炸危险生产厂房的防爆要求应符合

国家现行标准的规定。5.5.8厂站内具有爆炸和火灾危险的建(构)筑物

及露天钢质燃气储罐应采取防雷接地措施。5.5.9